政府的关心和支持下，“硬件”设施大多数单位已初具规模，有少数单位已达到一定水平，但“软件”建设普遍标准不高，如资料不完善，人员业务素质差，作风不严谨等等，这是当前预备役高炮部队普遍存在的薄弱环节，也是制约部队正规化建设发展的重要因素。可以说，一个单位正规化建设水平怎么样，“软件”建设起决定作用，这是因为“软件”建设渗透到部队教育训练管理和保障等各个方面，哪一方面出问题都会给部队正规化建设带来很大影响。因此，要提高部队正规化建设的整体水平，必须把“软件”建设作为部队正规化建设重点来抓。第二，要突出“软件”建设重点。预备役高炮部队组建设后，需要抓的“软件”建设内容很多，从我省的实际看，当前应着力突出以下三个重点：一是加强思想政治建设。各单位要重视加强党委班子建设，坚持集体领导，不搞个人说了算。要按照江主席的重要指示，把思想政治建设放在各项建设的首位，使部队官兵始终保持坚定正确的政治方向，确保政治上的坚定和思想道德上的纯洁，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。要教育每一个干部，善于从政治上观察和处理问题，不断增强政治敏感性和鉴别力。二是建立正规的秩序。在战备秩序方面，要做到指挥关系明确，指挥程序规范

，指挥通信顺畅，战备教育经常，战备制度落实，战备方案完善，战备设施配套，战备物资齐全；在工作秩序方向，要做到职能职责明确，工作制度完善，工作作风严谨，工作协调较好；在生活秩序方面，要做到一日生活制度严格，军容风纪严整，礼节礼貌周到，室内设置整齐划一，营区环境优美，营院管理良好。三是加大管理力度，确保部队安全稳定。预备役部队与现役部队不同，人员相对分散，兵员流动性较强，给部队管理带来一定难度。对此，各级领导都要引起足够重视，切实加强管理力度。要依据条令条例和上级有关规定，结合预备役高炮部队的工作特点和面临的任务，研究制定各项行之有效的管理规定，建立定期教育整顿请示报告请销假等制度。对现役军官的管理，要严格按照条令条例，狠抓各项制度落实，对挂靠人武部办公的现役军官，要请人武部协助管理；对现役士兵的管理，要采取“集中食宿，专人负责”；对预任军官的管理，要军地共管，加强联系，定期考核；对预编士兵的管理，要落实官兵相识定期联系适时点验外出登记等各项管理制度，做到兵员流向清楚联络方法灵活召回措施有力。第三，要在抓好“软件”建设的同时，重视完善“硬件”设施。把“软件”建设作为预备役高炮部队正规化建设的主要方向，并不排斥“硬件”设施的重要。“硬件”建设作为正规化建设的物质基础不可缺少，作为正规化的外在形式也在一定程度上反映正规化的内在水平。因此，我们在抓好“软件”建设的同时，要注重完善“硬件”设施，创造优美舒适的工作和生活环境。当前“硬件”设施的重点是要突出抓好师团机关的营院建设，同时要重视改善办公指挥自动化条件，实现办公指挥自动化，着力提高平时的工作效率和战时的快速动员能力。这里要强调一点，就是在“硬件”建设上不要盲目攀比，不要花大钱搞花架子，要从本单位的实际出发，既要坚持标准，又要量力而行。
    四要加强协调，理顺关系，营造预备役高炮部队良好的工作环境
    预备役高炮部队工作性质同人武部有相似之处，预备役部队的主体是预备役军人，其教育训练管理和保障等，都要涉及到部队和地方各个方面，在目前情况下，搞好协调，理顺关系对预备役高炮部队起好头迈好步至关重要。一是要坚持党管武装的原则，自觉接受军地双重领导。关于加强对预备役建设问题，省委准备出台一个决定，对有关

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