役旅紧急转服现役，立即了投入作战，对扭转战争初期的被动局面和随后转入攻势发挥了很重要的作用。美国在近期的几场局部战争中也都动员了预备役部队。我国是一个发展中的社会主义国家，在国家集中精力搞经济建设，现役部队大量裁减的情况下，组建和发展预备役部队，既可以节约经费，减轻国家负担，又可以更好发展常备军。据统计，我国用１个现役军人的年度经费，大约可以养60个预备役军人。全国几十个预备役师（团）年度经费的总和，只相当于2至3个甲种步兵师的年度经费。事实证明，高标准地抓好预备役部队的全面建设既是战时实现快速转化的一种最有效的办法，也是贯彻落实军委新时期军事战略方针的最实际行动。
第二，高标准地抓好预备役高炮部队建设，是打赢高技术条件下局部战争的必然要求。世界近期的几场局部战争特别是最近的科索沃战争表明，以空袭为先导，并且贯穿于战役始终，是高技术条件下局部战争的一个显著特点，对战争的进程和结局产生重大有时甚至是决定性的影响。海湾战争中地面战只进行了4２天，科索沃战争就是以空袭作战迫使南联盟屈服而结束，但在科索沃战争中，大家也可以看到，南联盟的高炮部队也创下不少利用高炮打敌战机和击毁敌巡航导弹的战例，这充分说明了在现代战争中高炮部队还是能发挥作用的。这次全军预备役部队调整改革，我省新组编了一个预备役高炮师和一个高炮团，从力量上看是增强了，但应当看到，我省地处东南沿海重要翼侧，地区经济相对发达，战略位置十分重要，将来一旦东南沿海有战事，江苏境内空袭与反空袭作战将不可避免，预备役高炮部队作为反空袭作战的一支重要力量，将担负繁重的城市防空和要地防空任务，其发挥的作用将愈来愈大，但现有的防空力量与战时的现实需要相比还有较大差距。对此，我们要有清醒的认识，切实增强紧迫感和责任感，要高标准地抓好预备役高炮部队的全面建设，努力提高部队的整体素质，以技术和战术上的优势，弥补力量上的不足，充分发挥预备役高炮部队在未来战争中的作用。
第三，高标准地抓好预备役高炮部队建设，是加强地方两个文明建设的客观需要。预备役部队平时寓军于民，担负保卫祖国和建设祖国的双重任务。不仅战时可以发挥重要作用，平时也是参加地方两个文明建设，保持社会稳定的一支重要力量。这几年，我们成建制组织预备役部队参加抢险救灾，承担重点工程建设等任务，在完成急难险重任务中发挥了突击队的作用，受到了当地政府和人民群众的充分肯定和赞扬。我们新组建的预备役高炮部队也同样要担负参加地方两个文明建设的任务。因此，只有高标准地抓好预备役高炮部队建设，切实加大教育训练力度，才能充分发挥预备役高炮部队组织严密动员快速突击力强的优势，为振兴地方经济，维护社会稳定，促进精神文明建设做出更大的贡献。
二要始终坚持把训练摆到部队建设的中心位置，不断提高“打赢”能力
省军区党委领导对组建后的预备役高炮部队寄予厚望，提出要经过几年努力，争创一流的预备役部队。高炮师党委也提出了要争创一流的规划，思路是清楚的，措施也比较具体实在。要争创一流，首先要对“一流”有一个正确的认识。衡量部队是否“一流”，标准只有一条，就是战斗力标准。而我们预备役部队战斗力主要体现在“两个能力”上，即快速动员和遂行任务的能力。预备役高炮部队要在现代战争中充当唱主角打头阵的角色，必须提高部队的“两个”能力，而搞好军事训练是提高“两个”能力的根本途径。因此，必须把军事训练摆到部队建设的战略位置。一是要按纲施训
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