好的发展环境上来，在加强和改进政府经济调节和市场监管职能的同时，强化社会管理和公共服务职能，大力提高行政效率和公共管理水平。
进一步提高决策的科学化民主化水平。建立健全政府重大决策规则，明确决策机关的权限和程序，建立和完善政府机关内部重大事项集体决策制度。对涉及全市经济社会发展的重大决策事项以及专业性强的决策事项，要组织专家进行必要性和可行性论证，有的还要进行法律评估。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要进一步提高决策的透明度和公众参与度。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，定期对重大决策的执行情况进行跟踪与反馈，加强对决策活动的监督。对违反法定权限、程序，造成损失的决策，要严肃追究责任，使决策权与决策责任相统一。
进一步规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。完善城市管理相对集中行政处罚权工作。加强对行政执法行为的监督检查，重点解决有法不依、执法不严、违法不究和多头执法等问题。
进一步增强接受监督的自觉性。政府要自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，接受人民法院依照行政诉讼法的规定实施的法律监督。依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制。高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，并依法及时作出处理。政府内部还要探索层级监督的新方式，强化上级对下级行政机关具体行政行为的监督，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。
第四，营造良好的法制环境，提高依法治市水平。建设公开、公平、公正的市场环境，是促进经济快速健康发展和经济社会协调发展的必然要求，也是依法治市工作的重要内容。近年我市在市场监管、规范市场经济秩序方面取得了较好的成绩，去年获得了全国质量兴市先进市称号。但不容否认，某些行业的产品质量问题依然比较突出，如果任其发展下去，将会严重影响我市的产业竞争力，甚至影响产业的生存。一个城市的法制水平如何也是城市竞争力的重要体现。各级党委和政府要高度重视这个问题，确保各个特色产业在做大的同时做强做优。此外，还要完善各类市场，发展规范运作的中介机构，并加强管理。建设金融安全区，加快社会信用体系建设，打造“信用中山”。
要大力加强社会公共管理。随着经济发展的不断加快，土地、人口、能源、环境保护、社会治安、安全生产等方面的问题日趋突出，必须着眼于实现经济社会的协调发展，提高政府的宏观调控水平，强化政府的公共管理职能。要正视人口过快增长对提高经济社会发展水平和人民生活质量的影响，在坚决贯彻国家人