刚才,我们听取了依法治市2008年工作总结和2008年工作要点汇报,大家对这两份文件进行了认真的审议,并提出了很好的修改意见,请市依法治市办公室根据这些意见,对这两份文件作进一步修改和补充,形成市委文件下发工作要点。
2008年是十一届市委任期的最后一个工作年度。市委紧紧依靠全市人民,认真贯彻“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,大力加强民主法制建设和精神文明建设,经济社会发展取得良好成效。去年的依法治市工作也取得新的进展,法治环境不断改善,为经济社会发展提供了有力的保障。主要体现在:深入开展一系列整治市场经济秩序和社会秩序的专项行动,严厉打击违法犯罪活动,抓好安全生产,维护了社会政治大局稳定;清理一批与现行法律法规不相符合的规范性文件,开展城市管理相对集中行政处罚权试点工作,推行行政执法评议考核制,完善行政执法责任制和过错责任追究制,依法行政进一步加强;实施法律服务进村入户工程,法律服务取得新进展;大力加强普法教育,市民的法制观念不断增强;司法机关不断提高办案质量和办案效率,努力实现公正与效率的目标;加强对镇村干部的教育培训,深入推行“两公开一监督”,提高了农村的民主化管理水平。
但我们必须清醒地认识到,在依法治市工作中也存在一些不容忽视的问题。如法制观念有待进一步增强,依法治市的水平有待进一步提高,行政执法过错责任追究制有待更好地落实,少数执法人员的素质和执法水平有待提高,市场经济秩序有待进一步规范,社会公共管理有待加强等等。对这些问题必须引起重视,并采取有效措施认真加以解决。下面,我就如何进一步提高依法治市的工作水平,讲几点意见。
第一,围绕实施经济社会协调发展战略,扎实推进依法治市工作。今年4月份召开的市第十一次党代会,明确提出全面实施经济社会协调发展战略,作出了建设全省经济社会协调发展示范市、加快社会主义现代化建设进程的重大部署,确立了今后五年我市的大政方针。当前全市的工作大局,就是深入贯彻党代会的部署,认真落实科学发展观,全力推进经济社会协调发展战略全面实施。全市各个领域、各个部门、各个镇区都要围绕这个工作大局,进一步深化认识,统一思想,结合各自的实际,创造性地开展工作,以求真务实的精神和作风,把经济社会协调发展战略的各项措施落到实处。上个星期,市委书记办公会议和市委常委(扩大)会议分析了当前形势,对如何贯彻市第十一次党代会精神,全面推进经济社会协调发展战略,做了专门的部署和安排。实现经济社会协调发展,离不开良好的法治环境,大力推进依法治市工作,是实施经济社会协调发展战略的重要组成部分。依法治