人民调解队伍建设。今年上半年,全市村级基层组织换届工作行将结束。各司法所要把选任人民调解员这项工作作为今年人民调解的一项重点工作,抓实抓好。要注意吸收法律工作者以及具有其他专业知识的人员,一些政治素质好、群众威信高、工作能力强、懂得一定的专业知识的人员。要把教育培训作为提高人民调解员素质的基本途径,按照分级培训的原则,建立培训制度,制定培训计划,采取岗位培训、示范培训、观摩交流等多种形式,进一步提升人民调解员的业务水平和调解技能。
要进一步加强人民调解规范化建设。通过规范化建设,不断提高人民调解工作质量,提高人民调解工作的社会公信力。要明确规范人民调解工作程序,健全重大疑难复杂纠纷讨论制度和其他一些基本制度,并抓好落实。
要坚持“调防结合、以防为主”的工作方针,把预防矛盾纠纷作为新形势下人民调解工作的重点,积极发挥人民调解在预防矛盾纠纷中的作用;要把法制宣传教育贯穿于人民调解绐终,充分利用调解组织和调解人员贴近群众的优势,进一步发挥人民调解工作在法制宣传教育中的作用。
要进一步加强对人民调解工作的指导。要根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况,坚持区别对待,实施分类指导。要加强各乡镇、各街道、各行业、各层次人民调解工作的业务交流,取长补短,共同提高;要加大对人民调解工作的宣传力度,使人民群众、社会各界更多地了解人民调解工作,更多地关心支持人民调解工作。
要进一步做好归正人员安置帮教工作。要与政法部门加强衔接,清楚掌握底数;增加安置帮教基地,提高安置能力;加强教育与引导,最大限度地预防和减少重新犯罪。
(四)以落实“五五”普法规划为重点,深化普法依法治理工作。
深入开展法制宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,是深入贯彻落实科学发展观,保障和促进经济社会协调发展、维护社会公平正义的必然要求;是提高公民法律素质,推进依法治国的一项基础性工作。
今年,是五五普法的第三年,也是关键的一年。今年的普法工作,要按照“五五”普法规划的要求,突出重点内容、重点对象,创新工作方式,实现全民普法。
在普法内容上,要进一步推进宪法、有关规范经济社会发展、规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、与群众生产生活密切相关等方面的法律法规的学习宣传,要进一步推进物权法的学习宣传,要进一步培育和弘扬法治精神。
在普法对象上,要重点抓好领导干部、青少年、职工、农民、外来务工人员的法制宣传教育。
在普法形式上,要坚持与时俱进、改革创新,提高普法的实际效果。在工作理念上、工作制度上、工作方式上、工作载体上不断创新。要在巩固普法“双阵地”建设基础上,组建农村法制宣传讲师团、青少年法制教育讲师团和法制文艺小分队等三支普法队伍,加强普法专业队伍建设;要加强对民主法治村(社区)建设的组织领导和工作指导,全年星级民主法治村(社区)达标面达到全省县市平均水平以上。
(五)以“三个维护”为目标,努力规范和拓展法律服务。律师、法律服务工作者要切实履行“维护公民合法权益,维护法律正确实施、维护社会和谐稳定”三项重要职责。公证员要切实发挥“预防纠纷、减少诉讼”的职能作用。各法律服务单位要把好法律服务主体进入关,健全聘任制,疏通出口渠道,进一步提高法律服务队伍整体素质。市局要加大力度依法监督和规范执业行为,继续抓好法律服务行业诚信体系建设,推行黄牌警告制度,加强法律服务队伍监管。开展“一式两评”(即律师出庭统一服式;评法律服务人员口头表达能力和文字表达能力)活动,推进从业人员业务水平;