和先进个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题与不足：一是司法行政主要工作都在基层，而基层司法所人员配备不足、人员不稳定、业务不专，司法所规范化建设发展不平衡，目前，与履行基层司法行政工作职能、推进*的法治建设、平安*创建的需要相比还存在较大差距。二是法律服务队伍年龄结构偏高，整体素质不高，诚信意识不强，竞争欠规范，管理教育有待进一步加强。三是有的机关干部服务意识不强，工作作风不实、业务能力不适应问题还有存在。四是全市法律援助案件数量增长迅速，法律援助专项经费存在缺口。这些都需要我们在今后工作中努力加以解决。
二、20* 年司法行政工作的目标与任务
今年，是我国改革开放三十周年和奥运年，是认真贯彻党的十七大会议精神、中央、省、市政法会议精神及上级司法行政会议精神的重要一年，也是全面落实市委十三届三次全会提出的“创业创新促发展，攻坚克难求突破，崇尚实干抓落实”的一年。
今年，全市司法行政工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委十三届三次全会精神，积极履行司法行政法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等六项职能，致力于维护社会稳定、推进法治建设、服务经济发展，以社区矫正试点为突破口，以司法所建设为牵引，创业创新，埋头苦干，努力开创我市司法行政工作新局面。
今年，司法行政工作的主要目标与任务：1、开展社区矫正试点工作，年内在全市推开；2、组织召开全市第四次人民调解工作会议，以此为契机，进一步完善调解机制，加强调解员队伍建设，切实发挥人民调解“第一道防线”的作用，各类民间纠纷参与调解率达98%以上，调处成功率达95%以上；3、加强归正人员衔接管理和安置帮教，归正人员当年重新犯罪率控制在3%以内；4、全面贯彻实施“五五”普法规划，三星级民主法治村（社区）创建面达到全省县市平均水平以上；5、进一步规范法律服务行为，拓展法律服务新领域； 6、开展“创新争优”活动，提升干部素质，改善机关作风，推进全年各项工作目标的落实。
三、突出重点，真抓实干，全面开创司法行政工作新局面
（一）以社区矫正试点为突破口，推进我国刑罚执行制度的改革与完善。
从上世纪八十年代以来，随着各国对于人权、法治的愈加重视，世界各国包括中国都在不断地尝试用更有效、更人道、更文明的方式来矫正罪犯，刑罚制度也已经逐渐从监禁刑向非监禁刑过渡。加上我国目前监狱超押罪犯突出，行刑成本负担过重，是催生社区矫正制度的客观因素。在这样的背景之下，20*年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，确定*、*、*、*、*和*等省市为进行社区矫正的试点省市。经省司法厅批准，我市社区矫正试点在20*年进行。去年12月10日市委办（20*）95号文件批文在我市建立了市社区矫正工作委员会，主任由韦国潭副市长担任。办公室设在市司法局。
社区矫正工作是构建具有中国特色刑罚执行制度的重要实践创新活动，没有现成的经验和模式可以借鉴。加上当前开展社区矫正试点工作，还存在着立法滞后，社会承受力不强，基层基础薄弱、社区组织不够健全等诸多困难。然而，试点工作必须出经验，出成效。因此，坚持在实践中创新，在创新中发展，应当成为我市试点工作的主旋律。在试点工作中，既要准确把握试点工作原则，积极稳妥，依法规范地推进试点进程，又要认真总结其他县市试点经验的基础上，进一步创新思