治本之策。健全完善综合治理的各项制度，强化综治工作的责任机制。要进一步建立健全有效的工作机制和科学的考评机制，总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决权制”的经验，充实责任内容，完善考核标准，改进考评办法，使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效。健全部门和单位治安综合治理责任制，落实定期检查考评制，增强其参与综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治，及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题。尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方，要深入剖析原因，查找薄弱环节，明确整治责任，限期改变面貌，并有针对性地加强日常管理和基础工作，巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路铁路沿线及“网吧”等文化娱乐场所治安的综合整治。要加强基层综治组织建设，推进群防群治。要切实加强乡镇综治委（办）的建设和基层治保会、调委会建设，继续大力开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党员干部的模范带头作用，武装一支农村、社区、单位内部的治安稳定生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作，深化安全文明单位创建。坚持教育为本，认真开展“四五”普法教育和法制宣传，努力提高公民的法律意识，增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县、依法治镇、依法治村，促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设，提高预防、控制和发现、打击违法犯罪的能力，建设平安*。
二、以服务经济建设为中心，扎实开展新形势下的政法工作
环境问题至关重要。在经济市场化、全球化、一体化的新形势下，“商家必争”主要是争市场、争商机、争环境。一个地区的发展快慢，很大程度上取决于发展环境。发展环境好，没有项目，可以引进项目；没有人才，可以引进人才；没有资金，可以引进资金。反之，如果一个地区的发展环境不好，就会造成企业外迁，资金外流，人才外跑。投资者望而却步，自身发展陷入恶性循环。从这个意义上讲，环境也是生产力，优化环境就是发展生产力。我们务必高度重视发展环境。今年是实现“十五”计划的关键年，改革和发展的任务十分繁重，要实现既定目标，既需要广大人民群众艰苦奋斗，克难攻坚，扎实苦干，奋力拼搏，更需要有良好的发展环境作保障。在县十五届人大一次会议上，我们提出，要建设效率**、平安**和诚信**。而这三大环境建设都与政法机关密切相关，客观上需要政法部门坚持把环境建设当作政法工作的重中之重来抓，努力营造良好的法制环境、治安环境和服务环境，为经济建设保驾护航。
一是要大力整顿规范市场经济秩序，营造公平正义的市场竞争环境。政法公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，集中力量，查办一批破坏市场经济秩序的大案要案，维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度，重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件，推动反腐败斗争的深入开展。司法机关要加强经济司法和法律保障。法院要围绕经济结构的战略性调整，发挥审判职能，及时公正地审理好经济纠纷等案件，加大执行力度，充分运用法治手段调节经济和社会关系，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境，通过司法手段促进和保障经济发展。
二是要切实转变服务观念，营造企业为本的法制保障环境。企业是经济细胞，是市场经济主体，是纳税人，是社会主义财富的直接创造者。政法部门要正确处理眼前利益与长远利益、部门利益与全局利益、政法单位与纳税人的关系，牢固树立“企业兴、国家兴；企业稳、政权稳；企业安、