党委政府工作大局来思考、来谋划，在服务和保障大局中推进自身发展。一要切实做好维护社会和谐稳定的各项工作。维护社会和谐稳定是司法行政机关的第一责任，要牢固树立安全稳定首位意识，完善落实监所安全稳定长效机制，确保监所持续安全稳定。强化首要标准意识，建立与首要标准相适应的教育改造领导责任机制、考核机制、激励机制和保障机制，切实提高教育改造质量。坚持调解优先原则，构建大调解工作格局，充分发挥人民调解工作在社会矛盾纠纷调解体系中的基础作用，完善工作机制，提高化解效能，确保把影响社会和谐稳定的因素消除在基层和萌芽状态。特别要强化乡镇司法所和村（居）调委会职能，充分调动发挥人民调解队伍的工作积极性。全面深化“五五”普法工作，法治铜仁创建活动，实施好“法律六进”工作，推动普法依法治理工作向纵深发展。进一步加强律师参与涉法信访和“书记大接访”工作，发挥好法律服务人员在维护社会稳定中的特殊作用。二要切实提高法律服务经济发展水平。发展是科学发展观的第一要义，服务发展是司法行政机关的重要责任，也是贯彻落实科学发展观的基本要求。
要发挥司法行政法律人才资源优势，完善市、乡两级法律服务网络，服务经济发展。充分发挥律师、公证、法律援助、基层法律作用，重点围绕全市中心工作，实施法律服务、普法宣传、纠纷调解工作。推动法律服务向企业延伸，提高企业法律顾问工作覆盖面；向农村延伸，开展送法下乡，服务农村改革发展；向社区延伸，社区配备律师，为居民提供及时便捷服务。三要切实做好服务保障民生、维护人民权益的各项工作。维护好人民群众利益是学习实践科学发展观的根本要求，也是司法行政工作的根本出发点和落脚点。要抓好力争把全市所有城乡低保人员纳入援助范围、实施援助直通车的具体措施。要加强与有关部门的沟通联系，推动法律援助工作在系统内法律服务领域的开展，努力形成大法援工作格局。要加大法律援助工作力度，拓宽援助业务范围，提高援助社会覆盖面和社会知晓率，确保办案数量每年都要较大幅度增长，维护好弱势群体的法律权益。四要切实做好创实绩、创特色的各项工作。开展一争三创，是今年开展业务工作的总抓手,其中创实绩、创特色是工作主体，争先进、创满意是工作成效。我局2009年度目标绩效管理和任务分解体系已经印发给各科室。年底综合考核将着重考核绩效体系的工作完成情况。希望各科室从现在开始，强化自我加压，化压力为动力，一切从严要求、就高标准，瞄准第一线工作，瞅准先进找差距，多干几件实事、多出几个亮点，确保一两项工作在全区系统或全省排名挂号，获得党委政府肯定、业务上级认可，实现争先进位目标。
（四）坚持用科学发展观谋划长远、改革创新，努力在建立完善有利于科学发展的体制机制上有新突破。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。开展学习实践活动，要坚持解决现实问题与建立长效机制紧密结合，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。要从服务保障科学发展、跨越发展和推动自身科学发展的实际需要出发，探索司法所管理长效机制、强化社区矫正工作、创新普法依法治理内容和载体、继续构建“大调解”机制、大力实施法律服务全覆盖工程、努力构建大法援工作格局、加强机关和业务工作规范化建设等问题，进一步健全完善相关制度，积极推进体制机制创新。要加强对司法行政工作贯彻落实科学发展观规律的研究把握，认真调研、探索司法行政工作在维护社会稳定、服务经济发展、维护人民权益、促进社会公平正义等方面的好做法、好经验，总结推广基层司法行政机关在贯彻落实科学发展观实践中创造的好做法、好经验，把一系列行之有
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