一、立足全局，深刻领会开展学习实践活动的重大意义
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。我们党是一个善于把握时代大势、具有高度理性自觉的马克思主义政党。在党的事业发展的每一个重大历史关头，都以巨大的理论勇气和政治勇气进行理论创新，并注重用理论创新成果武装全党。每一次理论创新和理论武装的加强，都把党的事业向前推进一大步。这次学习实践活动，是我们党在新的历史阶段加强理论武装的重大举措，意义重大而深远。科学发展观提出五年多来，越来越凝聚起推动发展的强大动力，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护，对我国经济社会发展起到了巨大的指导推动作用。近年来，我局党组高度重视运用科学发展观武装全系统党员干部，解放思想，改革创新，着力破除不适应科学发展的思想观念，解决了一些影响司法行政长远发展的基础性问题，全市司法行政工作得到省市领导的充分肯定。这些都是落实科学发展观的成果。但必须看到，我们的学习实践还是初步的。一些党员干部对科学发展观还没有真学真懂真信；在工作指导上还存在不少学用脱节、知行不一的问题；传统思维方式和工作模式还制约着我们的思想和工作。这些问题，很大程度是因为思想根源没有解决、理论武装不到位，最根本的原因在于对科学发展观学习理解和实践运用不够深刻、不够全面。这就要求我们，认真领会科学发展观的深刻内涵,必须更加自觉地开展学习实践活动，用科学发展观教育干部、武装头脑，带着我们正在解决和没有解决好的问题学习，带着工作中遇到的新问题学习，让科学发展观在思想上扎根，真正成为全局党员干部的坚定信念和自觉行动。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是实现我市司法行政工作跨越式发展目标的迫切需要。今年，局党组将决定在全局开展以“完善司法行政工作机制，促进法治铜仁科学发展”为主题的争先进和创实绩、创特色、创满意为主要内容的“一争三创”实践载体活动，开展以大作为服务党委政府中心工作、大力度探索业务工作新路子，力争各项工作位次前移，重点工作全省领先。实现这样的目标，仅靠热情和干劲是不够的，必须以科学发展观为指导，遵循发展规律，创新工作方式，打造后发优势。必须看到，司法行政工作面临着很多矛盾和问题，在服务经济平稳较快发展、构建大调解、法援工作格局、法治城市创建、帮教安置工作运行机制等工作还有很多不足，影响制约了我局司法行政工作争先进位。解决这些问题，迫切需要掌握科学发展的武器，推动司法行政工作进入科学发展的轨道。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高全系统领导水平和执行力的有效途径。近年来，我局通过抓班子、带队伍，强作风，党员干部队伍整体素质得到了提高,各科室和全体干部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，赢得了社会各界的信赖和支持。但必须看到，个别党员干部在党性党风党纪方面还存在这样那样的问题，与科学发展观的要求还不相适应、不相符合。有的缺乏创新精神，缺乏谋划推动工作的本领；有的作风不扎实，缺乏责任意识和实干精神；工作不主动、不加思考，立于现状，满足于按部就班，这些问题不解决，司法行政工作就难以顺利推进。开展学习实践活动，要以改革创新精神全面加强党的建设，使广大党员干部成为科学发展观的坚定信仰着、忠实实践者。
二、准确把握开展学习实践活动的原则要求
根据市委部署，局党组研究制定了学习实践活动《实施方案》，各科室处所要坚持高标准、严要求，切实抓好每个阶段、每个步骤、每个环节的工作。