理制度；深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制以及干部人事制度等方面的改革，不断推进制度创新。要继续严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，坚持做到依法行政；按政策办事。要抓紧对已有制度进行梳理，对已经过时的要按程序停止执行，对有明显缺陷的要抓紧修订完善，对需要细化的尽快制定实施细则。要适应健全和完善社会主义市场经济体制的要求，查找我们工作中的漏洞和薄弱环节，抓紧建立新的制度。目前，既存在着制度不健全的问题，又存在着制度落实不到位的问题。要加强对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，严厉查处违反法规制度和国家政策的行为，做到令行禁止、违者必究，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。去年；我市在源头治理和行风评议工作方面做了大量工作，尤其是在全市11个行业系统开展了声势浩大的行风评议活动，取得了良好的效果，受到广大群众和企业的普遍欢迎；也受到省纪委的充分肯定，对优化我市投资环境起到了很大的推动作用。今年我们要继续开展好这项工作，扩大参与范围，巩固和扩大成果。
3、强化淤制约机制，全面认真贯彻两个“条例”。监督是反腐倡廉工作的关键。去年以来，省纪委积极探索在思想道德防线和党纪国法防线之间，构建一道警示训诫防线，运用“教育十强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，硬性约束和规范党员干部的行为；及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救和保护大多数党员干部，最大限度地发挥组织监督功效，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，增强广大党员干部拒腐防变的能力，提高反腐败工作的综合效果。这项工作试点成效比较明显，受到了广大党员干部的普遍理解和支持，也得到了中纪委的肯定。今年，这项工作要争取在我市全面推开。要加强对各级党政组织和党员干部的监督，尽快建立健全依法行使权力的监督制约机制。要以各级主要领导干部和要害部门关键部位为监督重点综合运用党内监督、专门机关监督、舆论监督等多种形式，防止权力失控、决策失误和行为失范。当前尤其是要加强对干部考察、任用、管理的监督，抓好执行党的路线、方针、政策和执行上级决议、决定的监督。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的“重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。各级党委要高度重视，把学习、宣传和贯彻执行两个“条例”作为当前的一项重要的政治任务，周密部署，精心组织，做到认识到位，工作到位；责任到位，务求取得实效。要以求真务实的精神认真学习、深刻领会，把学习两个“条例”与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。要开展形式多样的宣传活动，加大对党的各级组织和广大党员进行遵守党的纪律教育的力度。各级党组织尤其是各级纪检监察机关要加强对贯彻执行《条例》的监督检查，坚决纠正有的地方和单位存在的贯彻执行中失之于宽、失之于软的现象，切实维护党的纪律的严肃性。通过抓条例的贯彻落实；进一步强化监督制约机制，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作的制度化、程序化和规范化。
同志们，今年是实现“十五”计划，加快我市经济跨越式发展的关键一年。我们要认真贯彻落实*总书记的重要讲话精神和中纪委、省纪委三次全会精神；大力弘扬求真务实精神；大兴求