督力度,切实加强对权力运行的监督制约
民主和监督是防治腐败的有力武器。要把开展民主监督工作作为加强反腐倡廉建设的重要内容,全力予以推进。加强党内民主监督工作,以扩大党内民主带动人民民主,以强化党内监督带动各方面监督,力争取得新的突破。坚持完善民主议事制度,自觉把民主和监督贯穿于决策、执行的全过程。大力发展基层民主监督,积极推广党代表询问、质询制度,充分发挥基层党代表在反腐倡廉建设中的作用。要建立健全部门内控机制,科学设置权力,实行分权制约,强化过程监控,形成权力之间的相互制衡和协调运作。各级纪检监察组织要积极协助党委、政府加强对基层民主监督工作的引导和指导,对群众创造的经验要及时总结、帮助提高。进一步深化党务公开、政务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度,创造条件让群众更有效地进行监督。
严格执行党内监督各项制度,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用和关键岗位的监督,提高监督的有效性。在重点领域、热点部门全面推广勤廉“双述双评”活动,接受服务对象的监督。建立区纪委常委会集体巡查制度,加强对镇(街)、园区、区级机关部门履行“一岗双责”、执行党风廉政建设责任制情况的巡查。认真执行《经济责任审计条例》,全面推进党政领导干部经济责任审计工作。
八、加大行政监察力度,促进政府勤政廉政、依法行政
各级纪检监察组织要综合运用廉政监察、执法监察、效能监察三种手段,健全组织机构,完善工作机制,进一步加强和改进行政监察工作。继续深化行政审批制度改革,推进电子政务建设,大力推进行政权力网上公开透明运行,为群众提供高效、便捷、优质的服务。积极推进电子监察系统建设,尽快实现与省、市的联网运行。打造“电子保姆”综合服务信息平台,拓展政府服务群众的新渠道。加强对行政审批权、行政处罚权、行政强制权行使情况的监督检查,督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强对否决事项报告制执行情况的监督检查,切实解决机关部门存在的“中梗阻”现象。围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题,加强对行政机关工作效率、管理效益的监察,坚决纠正办事推诿、效率低下、资源浪费的行为。加强对产监、评估、公证、拆卸等环节的监督检查,进一步规范城镇拆迁市场,确保拆迁工作健康开展。加强对政府投资工程招标投标的监管,坚决打击和有效遏制围标、串标行为,进一步规范建筑市场秩序。
九、加大自身建设力度,打造高素质纪检监察干部队伍
新的形势和任务要求我们更加重视自身建设。全区各级纪检监察组织要认真组织学习胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话,大力发扬求真务实作风和改革创新精神,全面加强自身建设,更好地担负起反腐倡廉建设的重要职责。
各级纪检监察组织要在深入学习实践科学发展观活动中,同步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,紧密结合反腐倡廉工作实际,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,不断提高惩治和预防腐败的能力,提高保障科学发展的能力,推动纪检监察干部队伍进一步加强党性修养和作风养成,真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。
以制度建设为基础,以目标考核为导向,加强纪检监察组织规范化建设。着力加强资源重组后基层纪检监察工作室的规范化、制度化建设,研究制定职权明晰、关系协调、要求明确、简明实用的工作规范。正确处理基层工作室与区