新开工重大引资项目少。上半年
总投资超过1000万元以上的项目有129个,占项目总数的36.4,但这些项目大多数是去年的结转项目,当年新增的项目只有47个,仅占项目总数的13.3。今年只有禄思伟耐火材料、池州污水处理厂和九华山大铜像三个投资过亿元的新开工项目。由于新开工的重大引资项目较少,不仅影响今年40亿元招商引资目标任务的完成,而且对明年招商引资工作也产生较大压力。
3、园区的承载能力不强。主要表现在两个方面:一方面是基础设施建设滞后。目前大多数园区还处于刚刚起步阶段,基本框架还没有搭起来,有的园区连起码的“三通一平”都还没做到。另一方面,园区土地集约利用率不高。有些园区的少数项目占了几十亩甚至上百亩土地,用围墙一圈后,二三年的时间都没有动静,同时又有不少有资金、有实力,市场前景、预期效益比较好的项目因无土地,不能落户、不能开工建设。有的项目实际的投入量和签订投资协议的投资额相差较大,每亩地的投入强度很低,浪费了我们宝贵的土地资源。非凡是在当前国家进行宏观调控,对土地严格控制的情况下,进一步加剧了土地供求矛盾。对这种现象,我认为只要我们真正按章办事,坚持依法行政,不但不会破坏投资环境,吓跑外商,反而会使我们的投资环境变得更好,赢得更多外商的支持。
4、园区产业集聚水平不高,增长极作用远未形成。从各园区产业布局来看,有的园区虽然制定了发展规划,进行了功能定位和产业布局,但在实际运作中并没有按照规划要求安置项目,不是在一定区域里根据项目类型进行集中,造成园区里有的项目和园区发展定位不相符;有的园区没有按照开发一片、建成一片、收益一片滚动发展模式来开发建设,造成园区项目集中度不高,没有形成产业集聚。
三、采取有力措施,加快园区建设步伐,开创招商引资工作新局面
1、积极主动做好宣传和服务工作,增强外地客商的投资信心。当前情况下,各地各有关部门要主动向外来客商说明“6.26”事件真相,及时向他们通报事件处理进展情况,了解他们的思想动态和要求,认真做好各项服务工作,切实帮助他们解决生产、生活上碰到的困难,保障他们的人身财产安全。同时要不定期地召开多种形式的外商座谈会,广泛听取他们对改善池州投资环境,加快池州发展的意见和想法。昨天,市委、市政府召开了外商座谈会,效果很好。一方面,我们希望外商要积极主动融入到池州来,另一方面,我们也不能分什么是外地人和本地人,只要在池州投资就是池州人。电视、广播、网络和报纸等新闻媒体,要加大对外地客商各种善举以及外来投资对池州经济社会发展的贡献的宣传力度,进一步营造亲商、安商、和商的社会氛围,增强他们在池州投资兴业的信心,使他们真正感受到池州是亲商之地,安商之家。
2、多方筹集资金,加大园区基础设施的建设力度。目前,市开发区和各类园区仍然处于高强度投入,大规模进行基础设施建设的阶段,需要大量建设资金。在通过经营土地、财政投入不能满足建设,银行贷款又十分困难的情况下,要运用市场化运作方式,引导社会资金参与到园区基础设施建设上来,积极探索把园区自身作为一个招商项目,作为市场主体和运作载体,吸引各类资金参与园区建设,不断扩大道路、供排水、供电等基础设施的覆盖范围,开发、储备一批投资者进区即可开工的成熟地块和标准厂房,随时满足入区项目的需要,同时做好园区绿化、亮化等工作,改善园区的整体形象。在做好“筑巢引凤”的同时,要积极开展“引凤筑巢”,通过外来投资项目的建设来改善和加快园区的基础设施建设。
3、设置合适的投资门槛,提高土地利用的集约效益。土地资源是极为宝贵的资源,我们要用好