部分群众以农赔、污染
等借口对企业或项目漫天要价）等倾向，严重影响了投资发展环境。
四、理清工作思路、突出工作重点，全力推进新一轮招商引资工作
当前我区正处在一个十分重要的发展阶段，我们要把招商引资工作作为政府目前重点工作，抓紧抓好，务求取得突破。当前我区招商引资工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻我区第九次党代会的精神，围绕“生态旅游兴区、能源工业强区、绿色宜居城市”的奋斗目标，树立全民招商引资意识，狠抓项目引进，加大招商引资工作力度，夯实招商引资工作基础，改进招商引资方式，着力优化投资环境，努力扩大招商引资成果，推动地区经济社会全面转型。
按照这一总体要求，2007年招商引资工作的主要目标任务是：全区实际引进区外到位资金9亿元，引进10个投资500万元以上的企业或项目。在“十一五”期内，协议引进资金80亿元，实际到位资金40亿元，进一步提高招商引资作为地区经济发展的“引擎”作用。为此，下一步全区招商引资工作重点是：
（一）改善发展环境，形成投资洼地
第一，鼓励全民招商，营造良好氛围。一是加强教育、引导和宣传，促进思想解放，要在全区范围内深入开展开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动，树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的主人翁责任意识，树立“投资者是上帝，引资者是功臣，影响招商者是罪人”的理念，努力在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围。二是出台招商奖励政策，鼓励全民参与招商，建立“全民大招商”的新格局。三是加强民主法制建设。果断打击影响发展环境的“霸”、“黑”、“邪”行为，及时调处群众矛盾纠纷，努力营造良好的招商氛围。
第二，优化“三个”环境，吸引外来投资。一是要优化政务环境。各级各部门要全面推行承诺服务、限时办结等制度，制定并实施“限时一门制”，在办理企业登记注册时按照《××市××区登记联办行政许可办法》办理；在办理基本建设领域项目时按照《××市××区基本建设领域分阶段并联行政许可试行办法》办理。并将招商引资项目纳入行政审批“绿色通道”，对行政审批手续办理实行全程无偿代办服务制；凡涉及外来投资企业的收费项目，按照“能免则免尽量免，不能减免一律下限征收”的原则，制定并实施“一费制”。即投资者在手续办理、厂房建设、项目审批等环节中涉及的所有费用，由招商局等部门全程代办，按招商引资优惠政策一次性付给区财政，再由财政直接支付给相关职能部门。这项工作由物价部门牵头，区委督查室、纪检监察、财政、行审大厅等部门配合，对项目从引进、建设、营运等过程涉及的所有收费进行认真彻底的清理，并在此基础上制定每个环节的收费标准。每个收费部门必须制定出具体可行的规费优惠办法并严格执行；在以优惠政策招商的同时，切实兑现优惠政策及招商引资奖励政策，并将兑现优惠政策的资金纳入财政预算，确保资金及时到位。二是要优化执法环境。建立外来投资企业执法检查通报和限期检查制度，各部门针对外来投资企业进行的执法检查活动必须经区政府同意并向招商部门通报备案，无非凡情况，只能在每月25-30日安排检查。检查必须严格按照相关法律法规的规定限定检查次数，不得在同一年度内就相同内容重复组织实施检查活动。各部门必须在区政府领取“检查许可证”后，方可进行检查。检查时，必须向外来企业出示“检查许可证”，否则外来投资企业可以拒绝检查。三是要优化社会环境。要修改并完善客商证制度，对在我区固定资产投资1000万元以上的外来客商发放客商证，为其在通行、居留、就医、子女入学等方面提供非
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