留商,不断提高政府的公信力。要切实加强企业“重合同,守信用”的宣传、教育,提倡诚信和守法经营。积极推进金融安全区建设,严肃查处逃避金融债务行为。推进企业和个人的信用登记等制度建设,逐步建立覆盖全社会的信用体系。
三是要树立“公正”理念,建设法治环境。公正是一个地方文明程度的重要标志。发展开放型经济,必须坚持依法行政,营造公正合法、公平竞争的投资环境。要按照世贸组织规则和国际惯例,深化行政审批制度改革,积极引入竞争机制,打破行业垄断和本位主义,大力整顿市场经济秩序,严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法犯罪行为,为各类投资者提供公平竞争的环境。要强化行政执法监督,切实维护投资者合法权益。今后凡对企业进行执法检查(安全检查除外),一律实行申报制度,由检查部门报经市政府批准后持检查证到企业进行检查。否则,企业可以拒绝检查。对同一企业的类似检查,其结果作为共享资源,不得重复检查。
四、加强领导,强化措施,确保招商引资的目标任务落到实处
招商引资工作事关我市经济社会发展大局,必须从全市发展大局的战略高度,进一步加强对招商引资工作的领导,强化责任,狠抓落实,形成招商引资强有力的组织保障体系,确保招商引资的各项目标任务落到实处。
第一,要认真落实招商引资领导责任制。各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置,继续高度重视招商引资工作,进一步强化组织领导,理招商管理体制,建立健全统一的组织领导机构,负责指导、协调招商引资工作。各部门的一把手是招商引资的第一责任人,要认真落实领导责任制,不仅要做招商引资的组织者、领导者,更要做招商引资的实践者;不仅要过问招商引资中的重大问题,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设。
第二,要建立健全招商引资目标考核体系。要进一步完善目标责任制,层层签定责任状,做到任务到人、责任到人、奖惩到人,形成科学合理、规范有效的工作机制。要继续把招商引资纳入领导干部的目标考核之中,考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人,要给予重奖,并在领导干部提拔使用上给予优先考虑;对完不成招商引资任务的单位,要在全市亮黄牌,进行通报批评。要进一步完善《大丰市市直部门招商引资考核办法》,大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励,引导更多的人为招商引资作贡献。要加大招商引资的督查力度,认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象,要建立招商引资通报和统计制度,做到月月有检查,季季有考核,定期编发通报,把在手项目落实到每一个具体部门和责任人,要明确时限、要求和责任,把握每一个环节,对由于人为原因导致项目不落实的,要追究责任、严肃纪律,切实提高招商引资的成功率。
第三,要努力形成招商引资的整体合力。招商引资是一项社会性的系统工程,只有上下统一,左右协调,才能有效推进。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋“思想,着力克服只有少数领导、少数部门抓招商的倾向,着力打破“条块”分割、部门界限,只要有利于招商引资,都要大开“绿灯”,给予支持。计划、财政、金融等部门都要把招商引资作为重点扶持对象;工商、税务、政法等部门要为招商引资保驾护航;宣传、舆论部门要加大宣传力度,营造良好的招商引资氛围,形成全社会关心招商、支持招商、服务招商
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