考核。
在各工种之中,最难测定的是报刊分发、邮政储蓄和农村分支机构的结算系数,我采取了以下方法:
报刊分发,以定员定额标准为基础来进行测算。但实际上,原标准测算时依据是大县局,且报刊种类少,数量集中的生产状况来测算的,在边远少数民族地区并不适合,一般定员都通过实际测算来确定,所以我设置了一个难易系数来加以修正。同时针对现阶段报刊种类多,但数量少,特别小报刊多,作业因素中开拆工作量相对占一定比例的实际,我又设置了一个调节系数来调整。这样,就可以列出报刊分发的单位工作量的费用结算式:
单位费用结算系数=实际年平均工资数+业务费+单册费+水电费定员标准×难易系数×调节系数
邮政储蓄也无标准量化。实际上储蓄量化考核不能采用单件制,而必须实行板块制。储蓄量化考核要以行政区划为单位,不论一个行政区划(如县局一块,支局一块),有多少个储蓄点,均划为一个考核单位,这样,就可避免一区内各点储蓄量不平均的差异。由于多点一块管,考核单位内部自然竞争要求轮换,自然也就解决了轮岗问题而不经行政调整。
在实际测算中,我把储蓄量分为三块,一块是上年实现的余额,称为基础余额,这一块保平均工资的20—30%;一块是净增余额,该余额的结算系数按计划与定员标准综合考虑,其费用可考虑工资水平的100%以上;一块是净增稳定余额,即净增后能稳定的余额;由于这部份余额是净增余额结算系数较高,不能稳定部份须按30—40%的比例实行倒扣。其算式为:
月结算费用=基础余额费用+净增余额×净增余额结算系数±稳定余额×稳定余额结算系数
储蓄实行这种考核后,必须规定,每个储蓄点人员至少必须保证三人以上。
农村分支机构实行结算承包考核办法,其方式是把各种业务实行不同的系数结算,测定系数时考虑各种支出费用。我局对分支机构实行4项结算,传统业务、储蓄、报刊、集邮,式为:
月费用=传统业务收入×传统业务结算系数+储蓄金额×储蓄结算系数+报刊流转额×报刊结算系数+集邮收入×集邮结算系数
其中:邮储结算系数为1.5‰(万分之一点五)
报刊结算系数为5%
集邮结算系数为7%
在我局,为鼓励发展传统业务,其结算系数为0.8。
其他工种的费用结算系数因与定员定额出入不大,所以只须按此思维测定。
后勤供应的测算主要是量的认定,以前供应是整进整出,供应员既免责任心,且单册、用品浪费严重,报废大,因此,我只以各部门实际领用的量为准,供应员就必须把住进货量,而且对服务自然改善,不须担心积压和官商作风,也就不允许有报废的事情发生。
(三)、要敢于放手让基层班组、支局大胆进行管理。实行量化考核,其目的是调动全体职工的积极性;既然是量化,各个考核单位就拥有的考核经营自主权,如果职工工资仍由县局核定,那考核也是徒有虚名。经过再三考虑,县局决定完全、彻底放权班组、支局,让他们大胆管理。根据考核规定,各支局、班组长有权按规定合理自主支出结算费用,有权决定职工工资水平,有权对职工违规进行处理。同时,也有义务对支局、班组费用情况进行公开,有义务向县局上报支出情况。另外,有责任对支局实施有效的经营管理,有责任对职工进行管理,有责任保证完成局上的各项质量指标及经营任务。
开始实施时,我对这种班组、支局放权管理也无把握,总担心放权后各支局长会不会不计后果地乱来,但实际上这种担心两个月以后就彻底打消了。由于班组、支局长有了实在的责、权、利,很多事情支局长就没有了借口,加上费用及工资是完
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