重较大。在已发生的安全事故中，死于溺水和交通事故的仍占首位，分别占死亡人数的43.59和30.26。对这些安全事故发生的原因和数字认真研究和分析，并从中找出学校安全工作存在的薄弱环节，对进一步做好学校安全工作是十分必要的。

二是党和国家高度重视安全工作，安全生产已成为一项基本国策。年初，中心提出了“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针。前不久召开的党的十六届六中全会上通过的《中共中心关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，第一次把“安全发展”作为重要内容写入中心文件，第一次把“完善应急治

理体制机制，有效应对各种风险”和“加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感”作为加强社会治理，构建和谐社会的重要举措之一。这些措施充分体现了安全工作已经成为全党、全社会各项事业发展的重中之重。

三是国家用“重典”治理安全问题。在今年6月29日全国人大通过的《中华人民共和国刑法修正案（六）》中，加大了对安全事故的惩处力度。如将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全治理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节非凡恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节非凡恶劣的，处五年以上有期徒刑。”将刑法第一百三十五条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节非凡恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”在刑法第一百三十五条后增加一条，“举办大型群众性活动违反安全治理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节非凡恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”在刑法第一百三十九条后增加一条：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节非凡严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”这说明，安全问题已经不仅仅是经济问题、政治问题和社会问题，也成为了一个法律问题。出现安全责任事故已经不仅仅是掉“乌纱帽”那么简单的事，还要面临严厉的刑罚。

四是安全责任进一步落实。近几年，由于领导不力导致的安全事故频频发生，党和政府在处理这些安全事故过程中，对有些领导和相关责任人的处理上严格实行问责制，层层追究有关人员的责任。大家都知道，2003年“非典”时有两名正部级领导被免职，有近千名官员被罢官。2003年12月23日，重庆市开县高桥镇发生的特大井喷事故，又有一名省部级领导引咎辞职，165人受到党纪政纪处分。2004年2月5日，北京市密云县彩虹公园举办迎春灯展，发生特大恶性踩踏事故，造成37人死亡，15人受伤，事后县委书记受到党内严重警告处分，县长引咎辞职，县委主管副书记被撒职。去年牡丹江沙兰镇洪水事件中，也有10多人受到党纪、政纪处分，有的还被追究了法律责任。在我们教育工作方面，对一些事故的责任追究规定的也很清楚，如国家卫生部和教育部在学校食堂发生中毒事件的处理办法中，明确规定了发生什么程度的中毒事件，都追究哪些人责任。今后再出现安全事故，我们是要负责任的。所以说，安全工作做的好与坏，与我们的前途、命运息息相关。

第二，我市学校安全工作开展情况。今年以来，我市教育系统按照市委、市政府和省教育厅关于安全工作的有关要求和部署，结合教育系统的

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