》、《关于进一步加强农村中小学危房改造工作的通知》等制度,确保危改工程规范运作。同时,县政府成立了由县教体局、财政局、建设局、扶贫办、发改委、监察局等单位部分同志组成的危改工作督察组。每个督察组分包 个乡(镇),具体负责所包乡(镇)危改规划的制定与实施,督促资金落实,监督工程进度与质量。
3、资金、政策到位,保障有力
一是资金投入到位。根据我县2008—2008年的危改任务,今年我县共需投入资金 万元。其中,中央、省、市级补助资金 万元,县财政资金 万元,利用社会捐资自筹资金 万元。资金能否筹措到位,是能否按时完成危改任务的关键。各乡(镇)政府在财政极其困难的情况下,特别是在中央、省、市级补助资金没有及时到位的情况下,克服困难,用先行垫付的方法,较好地解决了危改资金问题,保证了危改工程的顺利开工建设。二是危改优惠政策到位,降低了危房改造的成本。为了使有限的危改资金发挥最大作用,我们认真落实了市政府出台的《关于明确农村中小学危房改造工程收费的通知》,实行打捆收费办法。各有关部门,特别是建设部门,从大局出发,把人们群众的利益放在第一位,舍弃部门和团体利益,积极主动地落实危改优惠政策,为危改工作做出了贡献。
二、工作中存在的主要问题
这次会议之前,县危改办组织成员单位下各乡(镇)检查,市危改办督察组也进行了督察,从检查情况看,各乡(镇)还都不同程度地存在一些问题。主要表现为:
1、个别乡(镇)资金筹措不到位,严重影响了工程的进度。个别乡(镇)的领导对危改工作的紧迫性认识不到位,满足于听汇报,工作抓得不紧不实,措施落实不力,自筹资金向县里汇报是全部到位,但从督查的情况看,个别项目还没有真正落实到位,严重影响了工程的进度。
2、危改工程在项目管理、工程监理、工程质量方面还存在一些不容忽视的问题。有些施工项目部质量管理规章制度不健全,项目经理不能保证在现场进行正常的管理工作,特殊工种存在无证上岗现象;个别项目的监理单位在人、财、物方面投入不足,现场监理人员数量偏少,隐蔽验收项目有漏签、补签现象,监理人员整体素质有待提高;也有些地方施工现场原材料堆放较混乱、加工、制作现场缺少质量保障措施。个别项目现场无计量工具或虽有计量工具,但无法正常使用,造成混凝土、砂浆的配合比例不稳定,直接影响混凝土、砂浆的强度;具体到建筑物上,有的构造柱生根部深度不够,未达到室外自然地坪下500mm;有的砖洇湿不够,砌体个别处灰浆饱满不标准;有的门洞口予埋木砖数量少,并且木砖未做防腐处理;更为严重的是大王庄学校,砖砌体组砌方法混乱,灰浆不饱满,墙面不平,混疑土成形差等,存在严重质量安全隐患。在施工安全上,有些施工现场存在安全隐患,施工安全防范措施不完善,工地缺少安全钢架和安全网,工人没有安全帽。
3、部分乡(镇)主要负责人认识不到位,对工程监督不到位,协调力度不够,组织不力,责任落实不到位。个别乡、村干部的重视程