实施战略性重组，才能发挥规模效力，教育现代化的实现才会有强有力的保证。农村学校在布局调整后，扩大规模的学校必须不断建设新校舍，才能适应、满足新的扩容需求。为不加重农民负担，可以采取资产置换的办法。一方面，撤消的学校的动产部分，划归新的学校使用；另一方面，撤消的学校不动产部分（房屋、土地），通过拍卖出租的形式进行公开处理，将所得资金用于保留学校扩大规模的扩建之需，这样既符合上级有关文件精神，又避免大量校产因撤点而闲置或流失，也减轻农民的负担。其二，只有对人力资源进行优化组合，教育工作才会焕发出应有的生机。全县小学布局调整后，学校间数减少了，规模扩大了，小学教师超编的问题也将逐步凸显出来。对超编教师的分流，我们可以通过深化学校内部管理体制改革，引入竞争机制，推行教师聘任制，以此提高人员的使用效益。一是坚决清退代课教师，实行“一刀切”不留尾巴。二是将小学教师中部分学历层次低、业务能力差的教师转为后勤职工。三是对幼儿师范生从事小学教学工作的，重新调整到幼教工作岗位上。四是因布局调整而超编的教师，在本县范围内调剂使用，对不服从组织安排、调剂无效的教师，按落聘处理。
三、调整布局为我县教育现代化的实施提供基础条件
（一）布局调整为我县教育现代化的实现创造先决条件。小学阶段是普及和提高儿童良好基础素质的重要时期，只有高素质的教师队伍、良好的教育环境、先进的教学设施、健康活跃的氛围，才能使我们的儿童少年健康成长、全面发展。通过布局调整，相当一部分学校将新建校舍，教育教学环境将有明显改善。这样不仅充实现代化的教学设施，师资队伍也将得到优化。学校规模扩大了，学生相对集中，这样既有利于全面开展教育教学活动，又有利于教师专长的发挥。学生也将得到平等接受教育和享受高质量教育的机会，使全体学生得到全面发展，使素质教育真正落到实处。
（二）最大限度地发挥教育资源的集中使用效能。通过调整布局，重组教育资源，既避免了浪费，又使已有资源得到了盘活。首先是，教学仪器、教学设施等硬资源得到合理配置，学校资产得到充分利用，切实发挥教育投资的最大效益。其次是，学校教职员工数量合理减少，将减轻财政开支人头费的负担。尤其是通过布局调整，引进竞争机制，实施优化组合，部分不合格的教师将被调整出教师队伍。第三，学校的合并，使得教育资源流向集中，形成一个相对集中的教育资源群体，这样既有利于教育教学信息的传播辐射，有利于教育科研活动的开展，又能快速更新教学设施，从而促进教师运用现代化教学手段的能力的提高。据预测，通过学校布局调整，到2010年，我县小学教师人数将减少2100多人，月教育经费支出将减少120多万元。
（三）提高学校的管理效益。目前，我县多数小学校点只有一个负责人，整日陷在日常事务中，不能把主要精力放在抓教学管理上，有些村办学校“天高皇帝远”，管理粗放，失却了严格的管理制度和制约机制，致使教学无人抓，上课凭“良心”，教育教学管理处于一种无序状态。实施布局调整之后，领导班子健全了，责任明确了，制度完善了，学校管理将趋向于规范化和现代化，办学效益将有明显的提高。同时，通过进一步优化教师队伍，保证学校内部管理体制改革的顺利进行，实现教师队伍的精干高效和优质组合，激发广大教师的工作积极性，启动学校内部活力。
（四）教育教学质量将得到全面提升。一是师资相对集中，发挥各科教师的特长。原来很多学校不能按教学计划开全课程，特别是音乐、体育、美术、劳技这四科受师资的限制，课程根本无法开设。调整后，将保证开全课程，开足课时。二是学校规模扩大，教育环境得到改善，环
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