先解决校舍的安全,保障广大师生的安全。只有下这样的决心,明确这样的责任,这项工程才有可能扎实推进,才有可能少走弯路,不走回头路”。全州必须在12月30日前先完成35.9万平方米d级危房拆除工作,对排查鉴定后新增的d级危房,要适时制定相应的拆除时间表。对排查鉴定出的b、c级危房,要在2010年2月以前做出加固改造方案,并于本年度内完成加固改造任务的30%。一是要坚定不移地拆除95至98年期间建盖的6.3万平方米的预制板房。二要创新思路,妥善研究解决好拆除中小学d级危房过程中确保正常教育教学活动开展的问题。通过采取实施九年一贯制教育,分流一部分小学高年级段的学生到初级中学就读;利用职业学校资源,分流一部分中小学生到职业中学就读;有效利用学校办学空间,集中一部分学生进行阶段性大班额教学等措施和办法,确保d级危房拆除过程中中小学校正常的教育教学秩序。关于教师住房紧张的问题,其它县市可以学学大姚、永仁的经验,创新思路作一些探索解决。
(三)关于工程建设资金的筹措管理问题。为按期完成我州校舍安全工程,我州已由州人民政府利用开发投资公司这一融资平台向商业银行一次性贷款3.6亿元建设资金,对20*年3月国家和省教育部门锁定的我州36万平方米中小学d级危房进行拆除重建。目前,下达到各县市的资金已经近1.4亿元,各县市要与相关部门作好对接工作,抓好资金的落实保障。一是州级经济综合部门和各县市要认真研究国家教育投资政策,分类测算出所需工程资金总量,努力通过多种渠道争取国家教育项目资金,多渠道筹集工程建设资金。二是要做好前期工作,下大功夫抓紧研究上报项目,争取中央和省级补助资金。三是要用足用好有限的中央和省州补助资金。列入撤并计划的学校,一律不得安排建设改造项目,坚决避免重复建设,努力使有限资金发挥最大效益。凡是国家、省州下拨的专项资金,各县市必须用于项目建设,凡是应由县市政府承担的配套资金,必须按时落实到位。四是要整合现有教育资源,搞好撤并校舍资产特别是土地资源置换,避免教育资源流失。五是要切实加强工程资金管理,不得顶替原有教育投入,不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务,不得挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款,不得拖欠工程款。六是要落实收费减免优惠政策。涉及建设项目收费的相关单位,要根据国务院和省、州的有关要求,落实好中小学项目建设当中减免行政事业性和经营性收费等优惠政策,做到凡是能减免的费用一律减免,凡是能优惠的一律优惠,切实降低校舍安全工程建设成本,提高投资效益。在省政府统一的减免政策出台之前,对部分收费项目可采取先欠后补的形式进行。七是关于前期工作经费的问题。按照现行的财政体制,州级财政已经尽了最大的努力,支持比例在全省各州市中是最大的,各县市也要积极努力地加以支持和解决。按照全省的统一部署,校舍的排查鉴定产生的费用,应由建设部门积极想办法筹措解决。校舍加固改造所需经费,可按有关规定,参照部分县的做法,探索从学校公用经费当中按一定比例提取适当资金来部分解决。
(四)关于宣传报道工作。要制定宣传工作方案,认真做好新闻宣传工作,全面准确地宣传党和政府建设安全校舍、保障中小学师生安全的方针政策和重大举措,要以简报等形式及时宣传推广各地的好做法、好经验,使党和政府的惠民政策暖民心、顺民意,家喻户晓,深入人心,把党中央、国务院的亲切关怀送到广大师生和人民群众中去。要干出成效,求得社会各方的理解和支持。要主动向同级人大、政协报告工程实施情况,接受法律监督和民主监督,争取各地人大代表和政协委员的理解和帮助。要及时总结、宣传工程实施中好的经验和做法,典型
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