设计科学、施工安全和质量高、效率好的“精品工程”,切实提高中小学校舍的综合防灾能力。建设部门、教育部门要组织项目学校校长、分管副校长开展工程质量管理方面的培训,使他们直接参与到工程管理中来,并要明确相应的责任。
(三)要狠抓监督检查的落实。校舍安全工程和校点布局调整工作要求公开透明,各县市要设立监督举报电话,将工程建设的技术标准、实施方案、工作进展和实施结果等及时向社会公布,根据项目管理要求进行公开招投标,建设和验收全程要接受新闻媒体和社会监督。同时要把校舍安全工程和校点布局调整作为政务公开、校务公开的重要内容,让广大教师、当地群众特别是学生家长有序参与工程监督。要充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用,建立公正、合理、高效的监管机制,督促有关部门加强对校舍排查鉴定、规划设计、建设施工、竣工验收全过程的监管,防止腐败现象发生,做到确保工程质量,确保资金安全,确保工程施工严格执行建设规范,确保工程经得住灾害的考验,经得起时间和历史的检验。
四、需要的几项重点工作
(一)关于校舍排查鉴定工作。排查鉴定是实施校舍安全工程的基础性工作。我州中小学校舍排查鉴定工作的要求是“全面、准确、规范、按时”。全面,就是要采取拉网式排查城乡所有中小学校舍,不分民办、公办,不分教育系统或非教育系统,不留死角。准确,就是要实事求是核实校舍数据,科学鉴定校舍等级,反映校舍的真实情况,绝不能故意提高危房等级、虚报危房数量。存在报表不准的问题,是不是工作不实的问题,要引起高度重视。规范,就是要按照抗震设防和有关防灾要求,对每一幢建筑形成鉴定报告,建立校舍安全档案,并与国家的数据库对接。按时,就是要按照省政府第25次常务会的要求,按期完成排查鉴定任务。目前,全州10县市已全面完成排查,并按相关要求作了上报。下步工作中,要再进一步核实a、b、c、d级校舍的数据,做到数据准确。国务委员刘延东在今年8月12日全国中小学校舍安全工程领导小组第一次全体会议上,“这些档案信息,最终要全部汇总到教育部和住房城乡建设部的数据库,形成全国的校舍安全信息管理系统。这是一项带有根本性的、具有战略意义的基础性工作,一定要花大力气把它做好”。一是前期工作相对滞后的县市要抓紧补齐跟上。*市要进一步认真核实b、c级校舍的数据,另外还要扩大排查鉴定范围,将幼儿园、职业中学、*医专等纳入排查鉴定范围。二是各县市要注意搞清私立幼儿园租房情况。如发现租用d级危房开办幼儿园的,坚决不允许开班,要确保师生生命安全。三是在鉴定过程中一定要按照《*省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施细则》的规定开展工作,委托有相应资质或资格的单位进行检测鉴定,形成鉴定报告。四是教育和建设主管部门都要掌握辖区内每一幢校舍的安全信息,为研究和制订校舍安全工程总体规划和具体加固改造方案奠定扎实基础。五是通过校舍排查鉴定,各县市要按照中小学布局调整规划,做出“三个图、一套表、一个室”,即:有一套以县市为单位的中小学布局现状图、布局规划图、校园规划图,有一套校舍排查信息表,有一个以县市为单位的校舍安全档案室。
(二)关于d级危房拆除工作。中小学校的d级危房严重威胁着师生的生命安全,危房一天不拆除,师生的生命就一天受到威胁。“拆”和“建”的关系,是目的和手段的关系。各县市要严格按照省教育厅、省监察厅、省住房和城乡建设厅《关于限期拆除全省中小学校舍d级危房的通知》(云教财[20*]169号)的要求,限期拆除鉴定为d级危房的校舍。刘延东同志,“我们一定要有这样的意识:宁可把别的建设放一放,宁可腾出一些办公楼,也要优
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