著。儿童福利机构和流浪未成年人救助保护设施建设已正式列入国家“十一五”规划。截至2006年底，我国共有60岁以上的老年人1.44亿，各类老年人社会福利机构发展到39553个，独立的儿童福利院249家，社会福利院儿童部600多家，收养老年人、残疾人133.8万人，收养孤儿、弃婴7.2万名。社会福利企业3万个，安置残疾职工55.9万人。当前，民政部门正在抓紧实施“儿童福利机构建设规划暨蓝天计划”，在全国地级以上城市建设一批集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构；实施“五保供养服务设施建设霞光计划”，建设一批农村五保供养服务机构，改善农村五保分散供养对象的居住条件；启动流浪未成年人救助保护设施建设规划，新建和改扩建流浪未成年人救助保护设施。这些基础服务设施的建设，将有力促进社会福利事业的发展。
（四）关于民间组织管理工作 近年来，我们坚持培育发展和管理监督并重，逐步完善培育扶持行业协会、商会、科技团体、公益团体的政策，鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位，规范发展各类基金会和涉外民间组织，各类民间组织发展态势良好。截至2006年底，登记注册的民间组织已达到35.4万个，比上年增长了10.6％，其中社会团体19.2万个，民办非企业单位16.1万个，基金会1144个。同时，基层社区民间组织蓬勃兴起。在城市，随着社会管理和公共服务重心下移，各地涌现许多群众自我服务和自我管理的社区民间组织。在农村，农村专业经济协会发展很快，全国经登记或备案的有4万多个。结合开展“民间组织服务新农村建设”和“民间组织自律与诚信建设”活动，各地积极引导民间组织参与和谐社会建设，民间组织的社会影响力日益增强。据不完全统计，2006年民间组织吸纳了425万人就业，实现增加值112亿元。
（五）关于城乡社区建设工作 十六大以来，保障城乡居民自治的政策法规进一步健全，基层民主各项制度建设普遍得到了加强和完善。截至2006年底，农村有村委会62万多个，有村委会成员242万多人,约85%的村建立了村民代表会议制度，近90%的村制定了村规民约或村民自治章程，村务管理正在逐步纳入制度化轨道。90%以上的村能通过各种形式实行村务公开。农民群众的知情权、决策权、监督权、受益权进一步得到保障。农村社区建设试点工作在全国各地蓬勃开展。
我国城市社区建设初步构筑了以社区为主的新型社会管理体系。目前，全国共有社区81000多个，社区居委会成员共44.3万人。98.5％的社区建立了党组织，99％的社区建立了居委会、89％的社区建立了成员（居民）代表大会、64％的社区建立了协商议事委员会、100％的社区都有1个以上的社区民间组织，社区志愿人数达2000多万。社区公共服务的覆盖面逐步扩大，社区基础服务设施得到加强，社区服务中心8565个，城镇社区服务设施达16万个，城镇便民利民服务网点45万多个，星光老年之家2.5万个，60%的城区已建有社区管理服务信息网络。
（六）关于专项社会行政事务管理服务工作 积极推进“地名公共服务工程”，不断增强地名公共服务能力。地名公共服务工程启动两年多来，全国已有10个省区市、150多个地级单位和1000多个县级单位初步完成了国家地名数据库的数据采集工作。目前，全国已开通地名问路电话服务热线130多条，地名网站80多个，有11个城市已经开通声讯问路服务，全国统一号码的地名问路电话、短信服务系统也正在建设中。同时，县乡镇地名设标工作全面推进，县