报告摘要
坚持对外开放的基本国策,把“引进来”和“走出去”更好结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进。
连日来,“对外开放”成了黑龙江省代表与记者交谈时的高频词,他们说,不断扩大对外开放,全面提高开放型经济水平,是黑龙江贯彻落实十七大精神,实现全面振兴,谋划未来发展的战略选择。
过去的历史靠改革开放铸就,未来的辉煌更要靠改革开放来赢得
“新时期最鲜明的特点是改革开放”,党的十七大报告高度凝炼的语言,引起黑龙江省代表们的强烈共鸣。
改革开放初期,提起黑龙江、牡丹江,许多远东地区的俄罗斯人不清楚,而提起绥芬河,几乎没有人不知道。牡丹江市委书记徐广国代表说,绥芬河是1975年建市的小城市,几万人口,很小的地方,可以说一个城市一盏灯,一个喇叭全城听。但是,现在绥芬河人均指标有10项全省第一位,财政收入在全省各市县中名列榜首。他说,绥芬河的发展变迁,是中国、黑龙江改革开放的缩影。中国近30年的发展得益于改革开放,改革开放也使我们的发展道路越走越宽、越走越远。
十七大报告明确提出,深化沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进。徐广国代表说,经历这些年的发展,沿边开放已取得丰硕成果。2006年,全省实现进出口总额128.6亿美元,比2002年增长2倍,成为全国第11个、中西部地区第1个突破百亿美元的省份,外贸依存度由9.9%提高到16.6%。这其中牡丹江就占据了半壁江山。沿边开放对整个区域发展带来的拉动,促进和提升作用日益明显。他说,十七大报告把改革开放摆在了新的历史高度。过去的历史是靠改革开放铸就的,那么未来的辉煌未来的发展,更要靠改革开放来赢得。
实现在扩大开放条件下的又好又快发展,需要全面提高开放型经济水平
代表们认为,只有全面提高开放型经济水平,才能实现在扩大开放条件下的又好又快发展。
佳木斯市委书记郭晓华代表说,提高外向型经济水平的三大任务之一就是提升沿边开放水平。佳木斯有5个沿边口岸,这几年在对外开放上实现长足发展,对外贸易额由2002年的1.6亿美元发展到去年的10亿美元。但真正提升水平,就必须按照十七大报告中提出的要求,加快转变外贸增长方式,立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。
绥芬河市委书记鄂中齐代表说,提高开放型经济水平,必须坚持内外联动、互利共赢、安全高效。近年来,绥芬河一方面对现有的外贸企业进行整合,出台政策扶持企业发展。另一方面积极引进战略投资者,改善全市产业结构,积蓄经济发展后劲。目前,大亚集团、中隆木业、海都机电城等一大批投资近亿元的企业已相继开工或落成投产。同时,我们进一步加大自由贸易区建设力度,为中外企业提供开拓国际市场的信息、采购和合作平台,逐步形成跨境合作的产业链,实现对俄经贸科技合作的双赢。
鄂忠齐代表说,提升沿边开放,实现又好又快发展,要充分放大区位优势、拓宽合作领域,利用国际国内两个市场、两种资源,形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。要加快口岸及基础设施建设,理顺境内外市