代办台帐,提高了代办质量。市行政服务中心对重点项目涉及的审批事项进行了全面摸底,拟制了重点项目建设审批流程图,并建立了审批效率考核排名机制,促进了审批服务质量的提高。禹州市建立落实了重点项目建设环境暗访督察和随时报告制度,及时发现解决项目在推进过程中遇到的环境问题。长葛市对50家重点工业企业试行“一费制”管理,强化了对职能部门收费行为的源头控制。许昌县实行县直单位分包重点项目、重点企业制度并进行监督考评,增强了职能部门服务项目和企业的主动性。鄢陵县组织县直单位和乡镇“一把手”通过县电视台公开服务承诺,接受社会监督。襄城县对52个在建重点项目实行“无干扰”保护制度,规范了职能部门的执法检查行为。魏都区全面清理规范行政事业性收费,进一步减轻了企业和群众负担。市经济开发区和东城区建立了“一位领导、一个部门共同分包一个重点项目(企业)”的“2加1”责任机制,为项目建设施工和企业生产经营提供了良好服务。
第五,经济社会发展季度考评体系进一步完善。市新闻发布会联席会议把县市区经济社会发展和经济发展环境两项考评结果进行了整合,按照科学发展观的要求,对服务业发展、节能降耗、环境保护、园区开发等考评指标的权重进行了适度加强。结合公共服务单位体制改革的实际,把铁通公司与移动公司、网通公司与联通公司的考评分组进行了合并调整。制定了《关于进一步完善经济社会发展季度考评监督检查工作措施》,加强了对季度考评中测评对象的抽取,入户调查和问卷保管、拆封,数据汇总和纪律执行等关键环节的监督检查,确保了企业测评和民意测评结果的客观真实、公平公正。
第六,优化经济发展环境其他各项工作扎实推进。一是重点项目(企业)周边环境整治力度进一步加大。一季度,全市共立涉企治安案件60起,查处60起,治安拘留12人,治安处罚18人;立刑事案件31起,侦破26起,刑事拘留31人,批准逮捕18人,为项目(企业)挽回经济损失50余万元。二是政务、事务公开工作全面铺开。市政务公开办公室和市人事局出台了工作要点,印发了工作方案,建立了工作台帐,加强了督导检查。政务公开工作在公开内容上进一步拓展,截止目前,全市新增政务公开项目31项。三是财政投资评审工作成效明显。一季度,共完成城建、水利、信息化建设等评审项目24项,评审投资额2亿元,为财政节约资金3400多万元。四是房地产行业经营环境综合治理稳步推进。市房管局对涉及房地产行业的行政审批和收费项目进行全面清理,建立了重点项目办证服务联络员和绿色通道制度,提高了综合服务水平。五是投诉受理和案件查处机制进一步完善。建立效能投诉信息专报制度,向社会公布了投诉电话,进一步畅通了投诉渠道。即将出台的中原电气谷建设和招商引资工作效能过错责任追究办法,完善了快速联动的效能案事件查处机制和责任追究体系。一季度,全市共收到效能投诉线索260件,属于受理范围的73件全部立案查处,对20名责任人实施了严肃的责任追究。
总体来看,第一季度环境创优工作开局良好,取得了初步成效,但是也存在一些不容忽视的问题。一是工作推进不够平衡。少数单位特别是个别没有牵头任务的单位,片面地认为优化经济发展环境只是牵头部门和纪检监察部门的事,自己只要根据要求搞好配合就行了,工作的主动性、创造性不够,落实措施不力。二是工作作风不够扎实。一些单位工作不深入、不细致,服务措施落实不到位,懒惰症、虚假症、扯皮症、浮躁症等“四种顽症”在个别地方和少数干部中还有不同程度表现。如,市重点项目禹州电厂500千伏线路工程在个别地方反复出现阻工现象,运煤专线涉及到的铝禹铁路与省道s325线交叉问题长期得不到