这是审计机关成立20多年来,审计署第一次举办这么大规模的审计新闻宣传培训班。今天,主要是跟大家交流一些体会。
第一,审计新闻宣传工作非常重要,是我们整个审计工作的一个重要组成部分。要通过审计宣传,把我们工作和队伍建设取得的成效和基本经验,把审计人员在平凡工作岗位中做出的不平凡、可歌可泣的业绩,通过各种渠道、各种方式、各种手段告知于世,传播于众。我体会,审计宣传工作就是要起到这样的作用,达到这样的目的。
这几年来,我们的审计宣传工作发挥了非常积极、重要的作用。通过审计宣传,向党中央、国务院和地方各级党委政府如实、客观、准确地报告了审计工作情况,向全国人民如实、客观、准确地反映了审计工作情况。通过这种反映,审计监督与新闻舆论监督有机地结合了起来,使审计监督的作用得到更大程度的发挥,也使我们的审计工作和审计队伍建设自觉地置于人民群众的监督之下。我们的审计工作是做什么的、做了些什么、做得结果如何,都要通过审计新闻宣传向全国人民报告。经过20多年的实践,我们对审计新闻宣传工作的规律进行了初步探索和总结,积累了一些很好的经验。我们各级审计机关从事新闻宣传工作的同志做出了艰苦的、积极不懈的努力,为推进审计工作发挥了重要的作用。在此,我代表审计署党组和全体审计人员向你们这些既从事审计工作又战斗在宣传工作第一线的同志们表示衷心的祝贺和感谢!
为什么审计署现在要召开一个新闻宣传工作会议?目的就是使全体审计干部,各级审计机关的领导同志,特别是主要领导同志都要高度认识加强审计宣传工作的重要性。这种重要性到底在哪里?就是它关系到我们审计的作用能够发挥到多大程度。审计监督只有与人民群众的监督、与新闻舆论的监督密切结合起来,并自觉融入人民群众的监督与新闻舆论的监督之下,才能够真正发挥它的法定作用,才能够真正发挥在推进民主法治建设和保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能。为什么这么说?因为实施一个审计项目,它所起到的作用还只体现在被审计的这一个单位、这一个项目上。但是如果加强宣传,就能够起到举一反三的作用,包括对某些人起到促进作用,对某些人起到震慑作用,对某些人起到借鉴作用。这种宣传效果与单纯下一个审计决定、发一个审计建议函是不可同日而语的。
我们审计是干什么的、干了些什么、怎么干的,干的结果如何,都应当向人民群众做出一个明白无误的交代。通过什么方式交代呢?向人大常委会作审计工作报告,是一个方式。还有一个方式就是通过各种渠道进行新闻宣传,向老百姓报告我们是干什么的、正在干的工作是什么和干的结果如何。同时这也就使我们的工作自觉地置于人民群众的监督之下,接受他们的监督,接受他们的考量。
我们的审计工作要想得到最广大人民群众的理解和支持,要靠审计新闻宣传工作。我们可以回顾一下新中国审计工作的发展历史,审计机关刚刚成立的时候,人民群众对于审计是干什么的普遍都不知道。经过这些年的发展,审计机关的社会影响、社会地位发生了很大的改变,或者说发生了根本性的变化,审计发挥的作用越来越大。就说2008年一年中,特别是在汶川大地震抗震救灾以后,国务院相关部门在拟定很多政策制度之前,国务院领导同志都要求这些部门先听听审计署的意见,看政策制度该怎么定。同志们可以想一想,审计的这个影响、这个作用该有多大!在今年两会期间,同志们可以从媒体上看到,“审计”和“跟踪审计”这两个词出现的频率有多高!为什么会这样呢?原因很多:一个是党中央、国务院和地方各级党委、政府对审计工作重视;另一个是