“维权”和“并轨”的部署,开展文明创建活动,促进我市出租车行业健康稳定发展。二是开展打击“黑车”专项整治活动。2月至5月,市交通局、市公安局联合开展打击“黑车”等非法出租汽车经营专项治理活动,严厉打击道路运输各类违法犯罪活动。三是做好费税改革人员安置排查摸底工作,增强工作的前瞻性和预见性,有利安置工作的顺利进行。
(四)迎着困难而进,息访有效开展。交通信访工作坚持以维稳为首要任务,紧紧围绕交通中心工作,严格按照《信访条例》确定的工作原则,认真处理各类来信来访,确保了全市交通信访形势的持续稳定。
(五)坚持警钟常鸣,安全形势平稳。今年省交通运输厅、市政府对我市交通系统的安全生产工作提出了更高的要求,下达给我厅的各项安全生产指标都有所调减,但到目前为止,全行业安全生产三项指标均有所下降,全市交通行业未发生重特大以上事故,尤其是建设行业实现零记录,安全生产形势总体平稳。
总之,各地各单位对排查出的交通行业内部存在的不稳定因素和安全隐患,都积极开展了有效的工作,采取有力措施,逐级落实责任,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,最大限度的减少了不稳定因素,消除和化解了一批在排查中发现的不安全隐患,维护了交通系统安全稳定的良好局面,因此我市交通系统安全维稳的形势总体是好的,我们完全有信心、有能力做好交通系统的安全维稳工作。
二、正视存在问题,进一步增强做好安全维稳工作的责任感
安全维稳工作一刻也不能松懈。尽管我们已经做了大量工作,但是不可否认,行业内还是存在着一些不安全不稳定因素还没有得到有效解决,同时随着形势的发展和改革的深入,新情况、新问题、新矛盾会不断地显现,因此安全维稳任务仍然十分艰巨。从前期排查情况看,目前存在的不安全和不稳定因素主要表现在以下几个方面:
建设管理行业:公路建设中,用地征迁、房屋拆迁的补偿问题、工程建设款项结算、施工单位拖欠农民工工资问题,施工组织和作业方式的不完善、线型选择的不合理、环境保护欠缺等引发的争议和上访事件增多。
道路运输行业:1、出租汽车行业。由于受行业体制和经营模式等因素的影响和限制,我省出租汽车管理办法尚未出台,国家层面也无明确的法律法规可以规范,出租汽车行业不稳定的问题依然十分突出。一是行业经营主体多元,经营模式复杂,管理难度大。以承包经营为主体,还有半承包经营、挂靠经营、个体经营等模式,形成了公司(个体业)、承包人(有的多次转包)、一线司机等三个层级的利益体,导致出租车产权不明晰、利益难平衡,企业体改难、危机风险多,司机利益薄、生存压力大。二是一些出租汽车企业对从业人员管理缺乏完善的制度和有效的措施,往往是“重收费”而“轻管理”。三是从业人员素质不高,为追求效益,开快车、抢客、抢道(无客时东张西望,载客时横冲直撞),影响行车安全。四是出租汽车经营权的再配置容易引发矛盾。车型的选择、运力的投放等,关系到出租车企业和出租车司机的切身利益,容易引起司机与企业或司机与管理部门之间的矛盾。五是运价的调整又会引起新的利益分配上的矛盾。六是残疾车、“黑车”等非法营运打不胜打,影响出租汽车车主和驾驶员的合法收入,导致他们对行业管理部门的不满,影响稳定。2、城市货运行业。一是有的地方现有车型市场接受度不高,在市区通行受限制,且车价和日常维护成本较高,从业司机与企业的负担较重;二是现行法规可操作性不强,罚款起点太高难以执罚,使大量一般性违法运营处理难,保护合法、取缔非法的难度较大。三是长期驻点经营的外省籍低速货运车辆和外挂车