从宏观上看,当前影响我国社会稳定的因素主要表现在以下四个方面:一是经济因素的影响。由于受国际金融危机持续蔓延、世界经济发展明显减速的影响,企业经营困难,就业压力增大,各类经济纠纷、经济犯罪事件增多,非法集资、传销、拖欠工资等问题引发的群体性事件和个人极端事件时有发生。二是政治因素的影响。今年是新中国成立62周年、也是实现民主改革52周年、和平解放62周年、回归12周年,还是平息年春夏之交政治风波第20个年头,取缔“法轮功”邪教组织第10个年头。因此,重大活动多,敏感节点多,各种敌对势力会趁机进行新一轮捣乱。三是社会因素的影响。由于目前经济形势严峻,社会公众心态敏感、脆弱,一些人因下岗失业、生活困难、资产缩水等原因,产生悲观失望和不满等情绪,遇事容易采取过激行为,影响稳定的不确定因素增多,造成社会对抗的风险增大。四是境外因素的影响。西方一些反华势力对我国的不断发展壮大怀有敌视态度,把我国作为潜在对手,加紧对我国实施西化、分化战略,往往会借我国一些敏感时期和一些社会问题大肆炒作、攻击。所有种种因素,都对我国社会稳定带来影响。这些宏观上的因素都或多或少、或深或浅地反映到交通行业中,而且由于行业流动性大,情况可能更为复杂。
同时,交通行业自身也有一些特点性的因素,如:随着新的建设高潮的到来和运输生产的恢复性增长,行业安全生产管理难度不断加大;今年成品油税费改革、政府还贷二级公路取消收费、交通大部门制改革等重大改革措施集中出台,利益调整的涉及范围、深度都是前所未有的。因此,确保行业安全生产和维护稳定工作任务繁重而艰巨,责任重大。市局党委对安全维稳工作始终高度重视,今年以来多次开会部署,今天再次开会进行再部署、再动员。
一、充分肯定成绩,进一步树立做好交通行业安全维稳工作的信心
(一)及时部署任务,明确工作目标。局党委对交通行业维稳工作高度重视,按照省委领导“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”的要求,每逢重大事件、重点时段和重要活动,都进行认真研究,精心部署,落实责任,组织检查,全力做好交通系统维稳工作。年初,市局召开全市交通系统安全和综治工作会议,与各县(市、区)交通局和局属各单位签订了综治安全目标责任书。局领导亲自带队对全市安全维稳工作落实情况开展专项督查。在局防控甲型h1n1流感和维稳工作会议,市局领导还对做好行业稳定工作提出了五点要求:一是要提高对加强敏感时期维稳工作的认识;二是要落实责任和各项措施,立足于“早发现、早防范、早治理”;三是要加强宣传教育,做好舆论引导;四是要强化安全生产,做好防汛抗台工作;五是要注重矛盾化解,畅通信访渠道。到目前为止,市局已下发了《关于进一步深化平安交通建设的通知》、《关于交通系统社会治安综合治理工作要点的通知》、《关于在税费改革中确保行业稳定的通知》等文件,从而明确了行业安全稳定工作的主要任务和工作目标。
(二)开展排查调处,把握矛盾信息。根据省交通运输厅《关于开展交通行业维护稳定调研的通知》要求以及我局稳定工作的需要,组织开展不稳定因素排查和维稳调研工作,对排查出的矛盾纠纷,进行分析、梳理,认真总结,并形成调研报告报交通运输厅和市政府。根据排查情况,列出了不稳定因素存在的主要原因、各种表现以及对行业稳定的影响程度,为及时消除不安定隐患提供有效信息。
(三)突出工作重点,解决热点难点。针对交通行业存在的突出问题,采取有效措施,做好行业稳定工作。一是召开全市出租汽车管理工作会议,对我市出租车行业形势,作出“维稳”、