访习惯于在群众身上、在客观上找原因,总认为群众是刁民,是老百姓的错,把问题推向群众。群众上访,表面上问题在群众,但根子里有一部分还是我们各级领导干部的作风问题,群众上访更多的是各级领导干部的作风不实、做群众工作不深入引起的。有些乡镇和部门的领导对新形势下信访工
作的重要性和复杂性熟悉不到位,头疼医头,脚疼医脚,工作处于被动应付状态;有些乡镇和部门对群众来信来访敷衍塞责,一推了事,甚至置之不理,造成群众投诉无门,不断越级上访;有些干部工作不到位,方式方法过于简单粗暴,严重伤害了人民群众的感情。我们要深刻熟悉到,干部作风好、修养好,信访工作就能做好,否则信访工作不可能做好。要把信访工作做的好不好,作为衡量一个领导干部作风与修养好坏以及执政能力的一个重要标准。各级领导干部和信访干部一定要转变作风,提高修养,从我做起,从现在做起,以强烈的责任心、事业心和浓厚的群众感情做好信访工作。
第四,要深刻熟悉到做好信访工作是实现科学发展观、构建和谐社会的有效途径。当前,我县正处于实现在全市率先发展的重要时期,在面临众多良好发展机遇的同时,也面临着征地拆迁、下岗安置、社会保障、利益分配等诸多内部矛盾,我们要建设公平正义、诚信友爱、安定有序的和谐社会,需要做的工作还很多,而信访工作就是其中一项不可缺少、不能替代、不容忽视的重要工作。信访工作是反映人民群众愿望和呼声的重要渠道,是解决涉及人民群众利益、矛盾和问题的重要途径。人民群众的来信来访中,不仅大量反映了他们在生产生活中碰到的矛盾和问题,而且也大量反映了他们对党和政府工作提出的意见和建议。通过做好信访工作,一方面可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来,积极疏导群众情绪,有效化解社会矛盾,从而更好地维护广大人民群众的根本利益,更好地推进和谐社会建设。另一方面可以畅通群众提出意见和建议的民主渠道,汇集群众创造性的意见和建议,使群众的聪明进入决策过程,推动决策的科学化、民主化,增强决策的活力,实现科学发展。
第五,要深刻熟悉到做好信访工作是衡量各级领导是否具有统揽工作全局、协调解决复杂问题能力的重要标尺。信访问题本身就错综复杂、难以解决,能否及时调处和化解情况复杂、难度较大的矛盾纠纷,直接体现了一个领导是否具备统揽工作全局和协调解决复杂问题的能力。从另外一个角度讲,一个善于把握全局、协调各方的领导,在工作决策和决策落实中,本身就不会或很少引起矛盾纠纷,即使引发了某一方面的矛盾和问题,也能够及时有效的得到妥善处理和化解。因此,各乡镇、各部门领导干部要切实把解决信访突出问题,当作提高自身执政能力和综合素质的有效途径,通过扎实有效的信访工作,提高自己的领导能力和水平,树立自身的威望和形象,努力将自己塑造成为综合素质高、协调能力强,组织高看一眼、同事刮目相看、群众厚爱一分的新世纪复合型领导人才。
二、明确任务,突出重点,认真做好当前和今后一个时期的信访工作
今年,在全县加快发展和改革的同时,高度重视社会稳定,把群众信访当作全局中的一项重要工作来抓,作为密切联系群众的一件大事来办,是十分必要的。前几个月,我县信访形势总体上保持了平稳的态势,非凡今年两会期间,我县未发生一起越级上访问题,这是来之不易的。但是,我们也要看到,目前,我县信访工作仍然存在一些突出问题:一是全县齐抓共管、上下一心的大信访工作格局还未真正形成。跨部门、跨乡镇的信访案件协调不得力,工作不主动,推诿扯皮,拖而不办,调处不当的现象普遍存在。二是少数干部工作责任心不强。有些乡镇和部门对群众来信来访
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