上访、非正常上访和群体性事件的明显减少等,都具有十分重要的意义。可以说,在当前这样一个关键时期和非常时期,深入开展一次大接访活动,对于确保社会和谐稳定非常必要和迫切。各级各部门一定要坚持从建设全面小康社会、和谐社会的高度出发,切实增强大局意识、责任意识、政治意识,充分认识开展信访大接访活动的重要性和紧迫性,明确职责任务,改进工作作风,推动工作落实,扎扎实实地搞好大接访工作,以和谐稳定的社会环境,向北京奥运会和纪念庆祝改革开放30周年献礼。
二、把握关键,推动信访大接访活动扎实深入开展
按照中央和省市的统一部署,这次信访大接访活动从7月1日开始到12月底结束,共分动员部署、组织实施、总结评比三个阶段,主要解决我区在农村土地征用、城镇房屋拆迁、村务政务公开等涉及群众生产生活方面的突出信访问题,化解各类矛盾纠纷,维护群众合法权益,确保社会大局稳定安定。开展好大接访活动,重点要把握好以下四个关键环节。
一要把好公示关。公示是让群众知晓开展“大接访”的基础和前提。要通过召开会议,制作宣教片,印发宣传材料、网络等多种形式,向社会广泛宣传新修订的《信访条例》,宣传“大接访”活动的目的、意义和方法步骤等,引导群众正确了解信访的基本程序,正确行使权利和履行义务,使干部群众了解、支持和参与这项活动。要通过电话告知、政府网站公布等适当的形式,提前公布接访的时间、地点和形式,公布参加“大接访”领导的基本情况,包括接访领导的姓名、单位和职务、工作分工、联系方式等,使群众看到党和政府解决信访突出问题的决心和信心。要区别情况,注意公示的范围和广度,对于群众基础好、矛盾纠纷少的,要通过设立公示栏、印发宣传资料等形式予以公示;对于矛盾积累多、问题复杂的,要通过联系基层信访信息员,研究确定合适的形式予以公示,引导群众自觉依法合理诉求,维护正常的社会秩序,打牢大接访的群众基础。
二要把好接访关。大接访活动是密切党同人民群众联系的一种有效方式,是解决民生问题最直接的办法,也是转变干部作风的具体体现。这次“大接访”活动,我们不求声势最大,但求效果最实,不仅四大班子领导和班子其他成员要直接面对群众,亲自接待来访,各部门负责人也要联动参与接访,共同推动此次“大接访”活动的扎实有效开展。要采取现场直接接访、带案下访、重点约访等多种形式,加大接访力度,规范接访的秩序,切实做到对群众反映的信访案件有访必接,有问必答,有难必解。要认真分析信访问题,理清群众合理诉求,对应当解决而且能够解决的合法诉求要尽一切努力,迅速依法解决。对应当解决而暂时不具备条件的合法诉求,要研究办法,限期解决,切实做到反映问题有着落,受理诉求规范化。
三要把好包案关。领导包案是促进信访案件妥善解决的有效举措。要按照一事一领导,一专班,一方案的要求,认真落实“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包息访罢访”的“五包”工作机制,促进各类信访问题得到有效解决。各级领导干部都要主动接待信访群众,倾听群众的诉求,按照各个阶段的工作要求,切实解决好群众反映的问题。所有区级领导要发挥带头作用,按照包抓责任制的要求,亲临第一线了解具体情况,提出解决办法