了一定的影响。
二是信访不稳定因素大量存在，并且问题相对比较集中。当前，黄河的治理开发和管理进入了一个新的历史发展时期，黄委提出“维持黄河健康生命，当好河流代言人”的新理念，“三条黄河”建设正在稳步推进，第二期标准化堤防工程建设将全面展开，将会涉及更多的迁占赔偿问题；水管体制改革试点已进入实质性的操作阶段，试点单位机构按照管理、养护、施工“三驾马车”组建重构、人员重新竞聘上岗，涉及到每个职工的切身利益。事业单位人员聘用制度改革也已全面展开，从明年起将取消大中专生毕业接收计划，这对我们的职工子女就业也是一个严峻的考验。从治黄形势的发展和各项改革的推进来看，这些都是相对比较集中而且容易引发信访事件的不安定因素。
三是有些单位领导对信访工作认识不足，重视不够，群众观念淡薄，责任落实不到位，对群众反映的问题久拖不决，致使矛盾激化。有的抓信访工作的责任心和主动性不强，不愿做耐心细致的群众工作，习惯于将一些本来可以在基层化解的矛盾、解决的问题上交。有的没有树立正确的政绩观，单纯追求经济效益，对苗头性问题敏感性不强，没有抓早抓小。有的依法行政意识不强，法律观念淡薄，方法简单，作风粗暴，导致群众产生较强的对立情绪。
应当看到，无论当前还是在今后一个时期，这种信访量大、群众上访多的态势仍将持续。在改革发展的过程中，出现一些这样那样的问题，是不可避免的，也是正常的。但是各级各部门，尤其是领导同志对此要始终保持清醒的头脑，要切实看到当前信访工作形势的严峻性，问题的复杂性，任务的艰巨性。信访工作是解决群众问题，密切干群关系的重要途径，在化解内部矛盾，维护单位和谐与社会稳定方面发挥着重要作
用。因此，对做好新形势下的信访工作，我们切不可掉以轻心，必须增强“三种意识”：一要增强政治意识。在信访问题上，有没有政治敏感性，是检验一名领导干部政治上是否成熟、头脑是否清醒的重要标准。对所有的信访问题，都要从讲政治的高度，从实践“三个代表”、加强党的执政能力建设、构建和谐社会的高度，切实增强压力感、紧迫感，认认真真抓好落实。
二要增强大局意识。就是干工作、想问题脑海里要时时刻刻绷紧保持山东黄河事业持续健康协调发展这根“弦”，信访工作要始终服从、服务于这个大局，把信访工作放在山东黄河的全局中去思考、去谋划，强化服务保障意识，为保持各项工作的顺利开展排除干扰，创造条件，实现抓信访、促稳定、保大局。
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