这次全县人口和计划生育工作会议,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的专项工作会议。刚才,志荣同志就年人口和计划生育工作进行了全面回顾和总结,对年工作进行了安排部署。同时,对年度计划生育先进集体和先进个人进行了表彰。可以说,年是极不平凡的一年,刚刚过去的一年,是付出艰辛努力、喜迎收获的一年。年,我县获得了“省级人口和计划生育优质服务先进县”的荣誉称号,而且还代表市接受了省考核组的抽样考核。我县的工作在全市计划生育工作会议上受到了表彰。这些成绩的取得,得益于各级领导高度重视,关心和支持,得益于各乡镇、各单位的通力协作,得益于全县计生专干辛勤工作,得益于全社会的支持。在此,我代表县四大班子对大家表示衷心地感谢!下面,我就如何做好年全县人口计生工作,讲三点意见。
一、进一步强化责任意识,毫不松懈地抓好人口计生工作
过去的一年,是我县人口计生工作取得明显进展、各项工作实现争先进位的一年。不仅较好地完成了上级下达的任务目标,而且人口出生率、出生人口性别比等硬指标处于全市前列,被命名为“省级人口和计划生育优质服务先进县”,接受了省考核组的抽样考核,受到省考核组的充分肯定和高度评价。在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,当前我县人口形势进入了前所未有的复杂时期,人口计生工作作为“天下第一难”工作的性质并没有发生改变。具体来讲:
一是要求更高。党的十七大报告提出,要“坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质”,要求我们把以人为本作为人口计生工作的核心原则,把促进人的全面发展作为人口计生工作的最高追求,把统筹解决好人口问题作为人口计生工作的根本方法,这些都对做好新形势下人口计生工作提出了新的更高的要求。
二是任务更重。按照科学发展观要求,今后对发展指标的设定、发展成果的评估,不仅要看经济总量,更要看人均指标。而人均指标提升不仅需要继续保持经济的高速增长,同时还要做好人口计生工作,控制好人口总量,把解决人口问题放在十分重要的位置。否则,经济建设的成果就会被增长的人口抵消掉。稳定低生育水平、提高人口素质,对于提高人均生活水平、建设惠及全县广大群众的全面小康社会,既富有艰巨的挑战性,又具有深远意义。
三是形势更严峻。主要是在未来较长的时期,人口出生高峰、就业高峰、老龄化高峰三大矛盾相互交织,群众生育意愿与国家生育政策还有一定差距,违法生育在一定范围时有发生,加上基层一些同志在人口计生工作中,老办法“不管用”、新办法“不会用”、硬办法“不能用”的问题比较突出,工作压力依然很大,任务十分艰巨。面对新的形势和任务,我们必须增强责任意识和忧患意识,按照“稳定、提高、统筹”的六字方针,坚持不懈地抓好计生工作,千方百计稳定低生育水平,下大力提高人口计生工作水平,统筹解决好人口问题。
二、进一步创新工作方法,在重点难点领域不断寻求突破
创新是开创人口计生工作新局面的关键所在。面对新形势、新任务、新要求,各级各部门要积极探索人口计生工作的新思路、新方法,加紧解决制约人口与计生工作的重点难点问题,力求取得新的突破。
一要创新流动人口计生管理服务方式。流动人口在经济社会发展中发挥着重要作用,要切实加强对流动人口的计生管理服务,使流动人口与常住户籍人口一样同教育、同管理、同服务、同享受。要继续完善“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的全县“一盘棋”管理服务新机制,重点在加强流动人口信息平台建设、落实信息共享、“以房管人”、责任考核等