后。区域经济发展理论表明,没有工业化就没有现代化。“无工不富”是历史的逻辑、现实的真理。我们与发达地区的最大差距就在于工业化落后,欠发达就欠在工业的发展上。从目前的现状来看,我县现有的工业企业缺少具有竞争能力的高新技术及产品,对财税的贡献率低,新型工业化的路子举步维艰,“工业反哺农业”处于空白地带。
三是重点项目建设进展缓慢。云鹏电站由于征地补偿等方面存在的一些遗留问题没有得到彻底解决,在一定程度上花费了县委、县政府主要领导的大量精力,后续工程进展缓慢;在建项目弥泸师公路,由于资金不到位,延误工期;部分列入计划的项目,由于落实不力,难以开工建设。有的有项目无计划,有的有计划无资金,有的有资金有计划又难以启动,成为我县重点项目建设中存在的共性问题。
四是县乡两级财政运行困难。长期以来,由于财源单一,县乡两级财政增收缓慢、赤字规模不断扩大、实际债务负担沉重、财政运行压力日渐膨胀,财政大多停留在“保吃饭”的水平上,建设资金处于“饥饿状态”,村级更是“空壳村”,在发展农村经济和社会各项事业方面,我们“手长衣袖短”,处于被动局面。
五是社会贫困点多面广。由于自然的、历史的和社会的因素影响,我县城乡差别、工农差别正逐步扩大,结构性贫困、区域性贫困和阶层性贫困并存,“三无”人员增多、下岗职工生活困难、大中专毕业生就业难、农民增收难的形势依然严重,扶贫攻坚、抗灾救灾的任务仍然繁重。大量贫困人口的存在,成为我县经济发展的最大瓶颈,同时也给社会带来了不稳定的因素。
当然,这些问题都是在前进道路上出现的。我们既不能惊慌失措、徘徊犹豫,也不能麻痹大意、掉以轻心。心存忧患,方能应对各种挑战;居安思危,才能立于时代潮头。我们要以积极的态度、稳健的步子、科学发展的方法来解决面临的困难和问题。
三、对今后工作的建议
今后五年,既是一个机遇与挑战并存、希望与压力同在的黄金发展期,同时也是一个矛盾凸显期。要实现**经济社会的协调发展,首先要解决“什么样的发展”和“怎么样发展”的问题。“什么样的发展”是目标方向,即科学发展、和谐发展;“怎么样发展”是方式手段,即提高为民执政、科学执政的能力。两者相辅相成,共同构成建设和谐**的重要支柱。面对战略机遇期,我们耽误不得;处于发展要害期,我们失误不起。为此提几点建议:
(一)加强政治建设。
政治建设是党的建设的核心和统帅。近年来,我县在经济社会各个领域有所发展,与我们各级领导班子、干部队伍、团结干事环境密不可分,与我们围绕经济抓党建、抓好党建促经济的和谐政治局面密不可分。结合全县实际,加强和谐政治建设,我认为要从以下几方面抓起:
一要建设和谐领导班子。和谐的领导班子,不是强硬的统合,也不是简单的一团和气,
而是在坚持原则、遵守原则的前提下,以县委为核心,以充分发挥各个组织的不同职能和功能为条件的不同之和,也就是中国儒家哲学讲求的和而不同。为此,我们要坚持以县委领导集体为核心,充分发挥全县上下各级组织的职能作用、各族各界人士的社会作用,切实团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,使我县党内的、党外的各个组织更好地在县委的领导下,各尽其职,为全县经济社会发展的共同目标而奏出不同之和的大合声,形成大合唱。
二要建设和谐干部队伍。事业发展,要害在人,尤其是各级领导干部。没有一支高素质的干部队伍,一切目标、一切思路、一切措施都没有意义。建设一支和谐的干部队伍,必须从思想上彻底打破门户之见,果断克服论资