展的现实。2004年我们提出“走工业之路”5个字,2005年提出“以工业为核心”6个字,2006年,提出“加快、加快、再加快”7个字,今年提出“全面加速、奋力跨越”8个字,不是玩数字游戏。在经济结构比较优、增长质量比较好、发展速度比较快的前提下,应该确定全面加速、奋力跨越的主基调。分析了自身运行,更着眼于下一步“十二五”。我们“十一五”提出gdp过100亿元,财政收入过10亿元,今年财政收入过5亿元,gdp达到58亿元;明年财政收入要过6亿元,gdp要连过60、70亿元两个大关。因为按照“十一五”初gdp是48.5亿元,假如按照15增长,到2010年gdp是101.2亿元;假如按照20增长,到2010年gdp可以达到107亿元。而今年gdp的增长速度是16多一点,明年gdp的增长速度要按照20增长,2010年争取gdp过100亿元,财政收入过10亿元,争取提前完成。经过科学分析形势之后,才有了科学判定。
(二)从宏观政策和产业发展形势看。明年我们仍然具有很多的机遇。
一是中心提出又好又快发展方针。好在快前,主要是注重经济发展质量,注重经济发展效益,注重经济增长方式和经济结构优化。中心经济工作会议明确提出,保持经济较快发展,防止经济大起大落。反映了中心一方面在认真按照科学发展观要求,按照科学发展、和谐发展、协调发展,按照环境友好、资源节约,按照城乡统筹、区域统筹、国际国内统筹等要求推进经济健康发展。同时更要求,国家经济没有一个较快速度,解决不了一系列问题。从宏观政策和国家发展来看,我们是有利的。
二是目前中部崛起政策。国家将中部地区定位为粮食生产基地、能源原材料基地、高技术产业及现代装备制造基地和综合交通运输枢纽“三个基地、一个枢纽”。___能源原材料基地可以占上,高技术产业及现代装备制造基地占不上,国家粮食生产基地可以占上,综合交通运输枢纽可以占上,“三个基地、一个枢纽”,我们占了两个基地、一个枢纽,这是国家所鼓励和提倡的。尽管国家发改委在12月份出台了限制用地项目目录和禁止用地项目目录,对煤炭、化工等项目进行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部,包括内蒙古、陕西、山西、河南等缺水、环境污染比较严重的地区,而不是我们这些煤炭运输成本比较低、煤炭环境污染比较小,而且煤炭用水、化工用水比较丰沛的地区,我们符合国家中部崛起的产业政策。
三是产业的梯度转移。从经济学上来讲,有几个理论不以人的意志为转移的,第一个就是非均衡发展理论,第二个就是产业的梯度转移理论,第三个就是支柱产业的兴衰周期理论,第四个就是财富的溢出和投资的挤出效应。这就是说东部的产业转移必须要向中部转移,整个经济全球化就是不以人的意志为转移的一个大分工。这个大分工相当于英国的工业革命,相当于美国的19世纪末20世纪初产业革命,也相当于20世纪60年代到80年代亚洲新兴国家的加速发展。面临全球分工,沿海发达地区正在承接着国际新兴的产业分工,原来的产业必须要向中部来转移,这个转移对我们非常有利,这个二次产业转移也是不以人的意志为转移的。宏观的政策和宏观经济的运行,对中部、对___而言,有优势。要把宏观政策分析好,就如打仗一样,必须知己知彼。正如毛主席所讲:“我们需要明智而勇敢的将军,而不是需要鲁莽的将军”。
(三)从区域经济的激烈竞争看。一个县域经济的发展不是孤立的,是整个区域和国家经济系统、乃至全球经济系统的一个单元,整个系统的风险性、变动性紧密相联。要看到压力,看到困难。压力来自于周边区域竞争的压力,来自于宏观
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