性发展，就谈不上加快致富奔小康进程，更谈不上构建和谐社会。因此，我们必须把加快社会事业发展放在更加突出的位置，坚持两手抓、两手都要硬，同经济工作一起部署，一起考核，一起完成。在新的形势下，进一步加强领导，落实责任，开拓创新，真抓实干，努力开创我县社会事业发展新局面，努力推进潼南经济和社会各项事业协调发展。
2005年，我县社会事业发展的总体思路是：牢固树立和认真落实科学发展观，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，以不断提高全县广大人民群众的思想道德、科学文化和健康素质为目标，突出改革和发展两大主题，大力实施科教兴潼战略，统筹城乡社会事业资源，加快在基础教育、公共卫生以及公益性基础设施等方面建设步伐，促进全县社会事业全面协调健康快速发展，努力构建潼南和谐社会。
（一）优先发展，振兴潼南教育事业
教育是社会事业发展的一项基础工程。我们要紧紧围绕为我县经济社会快速发展提供强有力智力支持的目标，以“三个面向”为着眼点，以素质教育为着手点，以培养受教育者创新精神和实践能力为着力点，加快教育发展步伐，振兴潼南教育事业。
1、熟悉要先行。制约我县发展的瓶颈问题很多，但核心问题之一是人才匮乏、劳动者素质偏低，尤其是高级技术人才、治理人才、创新人才、复合型人才十分短缺。经济发展靠科技，科技推广靠人才，人才培养靠教育。古人曰：一年之计在于种谷，十年之计在于树木，百年之计在于树人；种谷者一利，树木者十利，树人者百利。国运兴衰，系于教育，地方发展，同样系于教育。因此，我们一定要提高熟悉，站在全面建设小康潼南的高度，把教育真正放在优先位置来快发展、大发展。
2、水平要提高。提高我县教育教学水平，是当务之急。我们要坚持以优质为目标，积极采取有力措施，大胆改革，转变教育方式，千方百计提高教育教学水平，办人民满足的教育，适应我县经济和社会发展的需要。要突出抓好高中教育，把工作重点从数量转到质量上来，出精品、出名牌，力争在考入北大、清华等名牌大学上取得突破。
3、师资要雄厚。学高为师，身正为范。我们一定要把提高我县教师队伍素质作为教育工作的根本来抓，扎实开展“三项整治”活动，大力提高教师爱岗敬业的职业道德素质；加大培训和考核治理力度，大力提高教师教书育人的业务水平，真正建立起一支适应新形势需要的、高素质的、雄厚的教师队伍。
4、党政要关心。教师承担着教书育人的职责，各级党委政府承担着优化教育环境的职责，教育行政主管部门承担着治理教师队伍、制订教育规划的职责。我们要进一步加强领导、落实责任，把发展教育列入重要议事日程，经常过问了解教育方面存在的问题，帮助解决实实在在的困难。要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾教师，社会各界都要对教育给予更多的支持和关注，真正在全县上下形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以从教为乐，民以支教为荣”的浓厚氛围。
（二）突出重点
，推动计生工作上台阶
去年，尽管我县人口与计生工作得到了市里的认可，扭转了落后局面，但我们不能有丝毫的麻痹和松懈，一定要充分熟悉人口与计划生育工作的长期性、复杂性、艰巨性。我们要继续牢牢把握稳定低生育水平的这个核心，按照经济发展保持“高速度”、人口增长控制在“低水平”的要求，坚持稳定现行生育政策不含糊，始终加强基层基础工作不松劲，进一步强化人口安全观念，狠抓薄弱环节，推动计生工作迈上新台阶，更好地为我县经济建设服务。
1、夯实基层基础。要继续加大基层人口控制力度，把严格控制政策外生育作为重点抓紧抓好，不得
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