不搞“一刀切”。四是要坚持公开、公平、公正原则。集体林权制度改革要体现因地制宜、分类指导，规范、依法按程序办事。按照《村民委员会组织法》的有关规定，保证社员的知情权和参与权，做到程序、方法、内容三公开。五是要坚持因地制宜、实事求是原则。对山林依靠性强的，原则上要均山到户；对山林依靠性一般的山区采取多种形式，保证收益到户；对依靠性不强或无依靠性的半山区，通过公开竞争，转包、拍卖、取得收益，以货币形式兑现给林农。
三、加强领导，积极稳妥地推进集体林权制度改革工作
林业改革是一项十分复杂的系统工程，我们必须高度重视，切实加强领导，确保林权制度改革工作顺利推进。
（一）加强组织领导，切实落实责任
深化集体林权制度改革实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的领导责任制。成立以县长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的林业产权制度改革工作领导组；成立以县委常委、人大主任、政协主席任组长的乡镇林改工作指导组；组建每个村不少于4人的县级林改工作组。各乡镇也要成立工作领导小组，抽调业务熟、能力强、素质高的工作人员组建办事机构，负责辖区内的集体林权制度改革工作。
（二）搞好宣传发动，营造良好氛围
各级各部门要立即掀起对“三法”（即《森林法》、《农村土地承包法》、和《村民委员会组织法》）、“三文件”（即《中共中心、国务院关于加快林业发展的决定》、《中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定》和《中共大理州委、大理州人民政府关于保护森林资源加快林业发展的实施意见》）的宣传、学习和贯彻热潮。采取培训、召开村民大会、户主会等多种形式进行广泛动员，把这次深化集体林权制度改革的法律依据、政策措施、目的意义、范围内容、具体做法等宣传到村、宣传到户、
宣传到人。
（三）尊重农民意愿，维护社会稳定
我们既要坚定不移地深化改革，又要确保林区稳定。不改革就没有出路，只有深化改革，才能进一步增强林业的活力，挖掘林业的潜力，发挥林业的效益，促进林区的稳定；只有确保林区稳定，才能进一步凝聚人心，集聚力量，搞好改革，促进林业又快又好发展。改革的主体是农民，必须走群众路线，把政策原原本本、不折不扣地交给群众，尊重农民的意愿，尊重农民的创造，切不可违反农民的意愿。
同志们，深化集体林权制度改革不仅是我县林业改革发展中的一件大事，也是关系到全县经济社会发展的一件大事，时间紧、任务重、要求高。我们要发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、求真务实的精神，解放思想、实事求是、与时俱进、扎实工作，努力完成深化集体林权制度改革的各项任务，全面促进我县林业持续、快速、健康发展，为扎实推进社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献！