继续坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是进一步推进配套制度建设，尤其要把严格执行制度作为重要环节，完善监控机制，加强后续监管，坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，防止表面走程序、表面讲制度背后搞不正之风和腐败的问题。
（三）不断完善和建立切合实际的监督机制。权力如果不受制约和监督，必然导致腐败。健全制约和监督机制，强化对权力运行的监督，是防止权力滥用和预防职务犯罪的关键。一是要着力营造浓厚的监督氛围。大力支持组织、法律、群众、社会舆论、人大、政协各方面的监督，形成“手莫伸、伸手必捉”的监督合力。现在我们有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解，认为监督是对自己的“不信任”，一听监督就不高兴，甚至采取不正当手段逃避监督。这种认识和我们执政党的执政意识格格不入，应该加以解决和纠正。在正确理解的基础上要消除各种思想顾虑，切实增强监督意识，真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。各单位、各部门、各乡镇要加强对党内监督工作的组织领导，注重对下一级党组织和行政主要负责人进行监督。要扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时，要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力。二是要明确监督的主体对象。领导干部的素质如何决定了一个单位一个地方风气的好坏。各级各单位要切实履行《党内监督条例（试行）》规定的监督职责，完善监督制约机制，切实加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，努力推进党内监督工作制度化和程序化。要改进监督方式，从事后监督为主，转向事前事中监督为主，做到领导干部权力行使到哪里，我们监督就要延伸到哪里。各级领导干部一定要以身作则，当好表率，严格要求自己，自觉接受监督，按照“四大纪律八项要求”，凡要求下属做到的，自己必须首先做到；凡禁止别人做的，自己坚决不做。不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。三要积极探索符合盐津实际的监督、预防方法和路子，预防和监督工作要体现上下的有机结合、体现和经济社会发展的适应性、体现出群众意愿和已经出现的社会反映强烈的问题的解决不搞拿来主义，反映出地方性、针对性、可操作性。
四、以改革和发展统揽工作，抓住预防重点，扩大典型覆盖。
把预防职务犯罪工作寓于各项重要改革措施之中，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要认真总结从源头上防治职务犯罪经验，继续深化干部人事制度、司法管理、行政审批制度和财政金融，国有资产监管等方面改革，继续深化政务公开、厂务公开、村务公平，以努力减少和遏制职务犯罪现象的发生。今年，要继续突出抓重点单位、重点行业、重点乡镇、重点工程的预防工作，抓住重点不放松，在建立健全制度、强化权力监管监督、注重重点环节整改隐患漏洞，建立预防档案和检查制度，加强警示教育、出经验、成示范上有所扩展、取得效果。在去年5个示范单位巩固完善提高的基础上，今年，新增3个示范单位，3个示范单位要在领导组办公室指导下，主动配合、落实各项措施，切实取得进展。
五、增强责任、发挥职能，突出部门预防，实现社会化预防。
近几年来的实践表明，纪检监察机关和检察机关充分利用工作优势积极开