为圆满实现县十次党代会既定目标营造良好的社会环境。认认真真解决群众疾苦，促进社会和谐，融洽党群干群关系，使生产发展、社会稳定、人民安居乐业，既是实现既定目标的外部环境，也是我们工作职责的应有之义。因此，要坚定不移地抓下去，不能有丝毫懈怠。一是扎实推进结对帮扶。要把实现好、维护好、发展好特困群众的利益放在首位，以解群众疾苦、化社会矛盾、建鱼水关系为目标，深入开展结对帮扶活动。扩大结对帮扶范围，动员县、乡所有机关干部走进基层，与贫困居民结成“1+1”帮扶对子，听民声，察民情，化民怨，解民难，助民富，使群众真正得实惠。要继续开展“万名党员真情为民三个一”活动，加深与群众的感情，密切与群众的血肉联系。二是切实解决影响群众生产生活的具体困难。要继续实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度，切实解决影响群众生产生活中的生活难、行路难、就医难、住房难等问题。要进一步扩大特困群众低保、医保范围，完善特困家庭扶持助学和农民工培训等社会保障制度，严格执行工作巡察监督制，确保各项工作措施落到实处，取得实效。县委组织部、先教办近期要对2002年11月以来的城乡结对帮扶工作情况进行检查，县委决定3月份召开一次规模大、规格高的城乡结对帮扶工作表彰大会，大张旗鼓表彰一批真情为民的好干部，以此作为一、二批先进性教育活动“回头看”和第三批先进性教育活动抓落实的重要举措。三是努力创建“平安ｘｘ”。要始终把安全生产和维护社会稳定工作放在突出位置，抓紧抓好抓出成效。严格执行安全稳定工作“一票否决”制，深入开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查，及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头。健全安全稳定工作档案，落实责任单位和责任人，妥善处理土地征用、拆迁等遗留问题，防止重特大安全事故和群体性上访事件发生。认真开展社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，努力创建“平安ｘｘ”。特别要坚持好安全稳定工作挂牌制和消号制，从本月起，除挂到部门和乡镇，还要挂到县级分管领导。对老的遗留问题连续两次挂牌未解决的，要从严追究责任.
同志们，五年看头年，头年最关键。做好今年工作，
对“十一五”发展开好头、起好步，意义重大，影响深远。我们一定要全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，在市委的坚强领导下，抓住机遇，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，不断开创ｘｘ发展的新局面！
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