学习的同时，围绕全县发展大局和工作重点，开展新政策、新理论、新法规以及市场经济知识的学习，拓展学习的广度和深度。进一步健全各级党委中心组学习制度和支部学习日制度，鼓励个人自学、提倡学用结合，特别要坚持领导带头学，一级带着一级学，促使全县党员干部大兴学习和研究之风。二是要通过创新机制完善班子结构。坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照科学发展观和正确政绩观要求，把政治可靠、政绩突出、廉洁自律、群众公认作为选拔任用干部的重要标准，进一步扩大干部工作中的民主，继续实行公开选拔领导干部、干部竞争上岗、民主推荐、考察预告和任前公示制，全面实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决制，始终做到用好的作风选人，选作风好的人，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，真正让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏。特别是要下决心解决干部“下”难的问题，对那些工作无所作为，“四平八稳”，没能力、没水平、没闯劲，打不开工作局面的干部进行及时调整和撤换。要大力实施人才强县战略。遵循党管人才原则，重点选拔、培养、引进党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，为临泉全面建设小康社会提供一支优秀的人才队伍。当前，我县各级领导班子老化现象较为严重，已出现青黄不接和断层现象，干部建设形势依然非常严峻。这必须引起各级各部门的高度重视。要切实加强后备干部队伍建设，注重发现和培养一批更年轻、有潜力的优秀后备干部。三是要通过树立科学民主理念提高决策水平。坚持以科学的发展观引领决策，以正确的政绩观规范决策，以牢固的群众观指导决策。要坚持民主决策。认真贯彻执行民主集中制原则，完善班子内部的议事和决策机制，凡涉及国民经济和社会发展规划、重要工作部署以及关系民生的重大问题，都要由党委集体讨论决定。要坚持依法决策。严格在政策、法律、法规范围内做出决策，做到决策有依据、操作有程序、办事有规矩。要不断完善决策机制。规范决策程序，健全决策制度，强化决策责任，对专业性技术性强的重大事项，要经过专家论证、技术咨询和决策评估；关系群众利益的重大事项，要在一定范围内进行公示、听证，形成有利于广泛集中民智的决策机制。四是要通过总揽全局凝聚工作合力。各级党委（党组）要发挥总揽全局、协调各方的作用，把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，坚持讲政治、谋全局、管大事，通过科学化、
规范化、制度化的机制，规范党委和人大、政府、政协的关系，支持他们依照法律法规和章程，独立负责地开展工作，做到总揽而不包揽，协调而不代替，调动一切积极因素，形成一个精神振奋、凝心聚力的良好氛围。2、坚持重心下移，夯实执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们务必要抓好基层，打好基础，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。一要牢牢抓住两委班子建设这个关键。依法开展村两委换届选举工作，确保按时完成任务。结合今年村两委换届选举，坚持以开展“三级联创”活动为载体，切实加强村级两委班子建设。对团结民主、领导有力、群众满意的班子，要保持相对稳定；对后进村的班子，要优化结构，配强配齐，进一步加大帮扶力度；对瘫痪村的班子，要采取下派干部等有效形式，进行集中整顿调整，力求尽快配好。要继续做好选派干部到村任职工作，强化对选派干部的教育和管理，加强对选派干部的考核和监督，切实把选派干部到村任职工作抓成民心工程。二要尽快转变基层干部工作思路。从今年开始，将全面取消农业税，农村基层组织出现新的变化，乡镇干部的思维方
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