力提升城市品位，健全城市功能，浓墨重彩绘制“今日鲁甸，乌蒙江南”的美好蓝图；要高起点、高标准，依靠政府力量强力推动小城镇的建设、发展。牢固树立经营城市的理念，加快建立城镇建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制，实现城镇资源的有效配置和效益的最大化。坚持以人为本，创新管理体制，加大整治“五大秩序”的力度，不断提高城市品位和市民素质，进一步树立鲁甸对外良好形象。
要坚持市场导向，依托优势资源，依靠体制创新、管理创新、科技创新，坚定不移地走电矿结合的发展道路，推进我县新型工业化步伐。要注重学习工业经济知识，培养工业经济人才，从根本上解决不敢想、不敢干、不会干、不愿干和干不好的问题，冲破一切影响工业发展的陈旧观念，彻底改变束缚工业发展的做法和规定，革除影响工业发展的体制弊端。必须从基础工作做起，从长远效益着力，发展一批以水电、建材、矿业、农产品、畜产品加工为主的工业企业。各有关部门要加强管理、检查，坚决制止和打击私挖乱采矿产资源的不法行为。要与省市有关部门加强协调，走政府引导，市场化勘探的路子，加大对优势资源的勘探力度，重点摸清楚铅锌、铜矿、银矿、镁矿等优势资源的底数；立足长远，做好规划，为优势资源的合理开发利用奠定坚实基础。
四
、以十六届四中全会精神为指导，努力加强党的执政能力建设
党的十六届四中全会审议通过的《决定》，总结了五十五年来党执政的主要经验，概括了党的执政能力的具体内容，提出了加强党的执政能力建设的总体目标。在新时期新阶段，我县经济社会发展机遇与挑战并存，各种新的矛盾和问题将不断出现。经济欠发达，社会发育程度低，文化落后将是我们长期面临的现实，社会物质财富和精神财富的积累与外界差距还很大，离人民群众的愿望和全面建设小康社会的要求还很远。因此，我们必须以十六届四中全会精神为指导，认真总结历届县委在团结和带领各族干部群众加快鲁甸发展进程中的经验，以实施“云岭先锋”工程为载体，不断加强党的执政能力建设。
（一）增强驾驭社会主义市场经济的能力
结合我县当前发展面临的形势和任务，按照时代发展的要求，各级领导干部特别是县级领导干部一定要加强学习，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住各种有利机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要按照统筹兼顾的原则，促进经济增长速度与质量、效益的协调，城乡、区域发展的协调，经济与社会发展的协调，经济社会与人口、资源、环境的协调。坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，使发展的成果惠及全县人民。要抓住结构调整这条主线，坚持深化改革、扩大开放，加快工业化、城镇化步伐，推进农业产业化。各级党组织要坚持按市场经济规律办事，不断提高领导经济工作的水平，集中精力研究和解决全局性、战略性和前瞻性的重大问题，把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境，积极支持政府强化社会管理和公共服务职能，抓好经济调节和市场监管，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济社会健康快速发展。
（二）增强发展社会主义先进文化的能力
要始终高度重视和切实做好意识形态工作，牢牢掌握宣传舆论的领导权和主动权，坚持“三贴近”，增强宣传舆论工作的针对性和感染力，进一步把全县干部群众的思想统一到党和国家的方针、路线和政策上来，统一到县委、政府加快鲁甸发展的重大决策部署上来。要深入开展“爱国、守法、明礼、诚信”教育
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