农”的金融服务,规范民间借贷,打击地下高利贷,维护农民利益。要进一步调整扶贫思路,创新扶贫思路,继续做好扶贫开发工作,持续改善人民群众生产生活条件。要认真总结、借鉴成功经验,疏通劳务输出渠道,扩大劳务输出规模,提高劳务输出质量,依靠劳务输出增收。要牢固树立抓人口控制就是抓经济增长的观念,坚决贯彻执行县委6号文件精神,进一步突破死角,整体推进,坚决遏制住人口过快增长的势头。要从讲政治的高度,群策群力,做好灾区民房恢复重建工作,为灾区加快发展奠定基础。
要继续贯彻落实《云南省基础教育振兴行动计划》,巩固“普六”成果,加快“两基”进程,积极鼓励、支持民营经济办教育,拓宽教育投资渠道,大力发展职业技术教育,特别是农业实用技术培训教育。教育主管部门和乡镇党委、政府要积极协调,密切配合,加强教师队伍管理;重点解决好我县教师特别是高中优秀教师流失问题,推进教师队伍建设。要推动城乡医疗卫生体制改革,加快城乡卫生防疫体系建设,提高对公共卫生突发事件的防治处理能力。
(二)以重点工程建设为龙头,努力扩大固定资产投资规模。
要努力加快县城新区开发步伐,尽快启动一批新区开发工程。全力做好昭待高等级公路和连接线建设的征地拆迁及各项服务工作。各级各有关部门必须加快工作进度,抓住灾后恢复重建的机遇,做好上下衔接工作,力争上马一批交通、水利、教育、卫生等基础设施建设项目。要抓紧落实与外商签定的协议项目,提高项目的履约率。加大项目前期工作力度,扩大项目领域,进一步深化投融资体制改革,争取国家投资,引进利用外资,争取金融支持,积极进行融资,千方百计扩大固定资产投资规模,充分发挥投资对经济增长的拉动作用,努力实现全年经济增长目标。
(三)加强对外开放和招商引资工作,大力发展非公有制经济
要牢固树立“对外开放一定要落实在项目上,没有项目就谈不上开放,没有大项目就谈不上大开放”的思想。明年,县委、政府将研究制定一系列鼓励招商引资的政策措施,要实行招商引资“县内无乡界”,调动乡镇招商积极性;要对乡镇和县直有关部门建立招商引资任务考核制度,把招商引资作为领导干部政绩考核的重要内容;要对农副产品加工型项目的招商有功人员实行重奖。要切实解决好外来投资商最为关心的市场准入、金融支持、税费征收、土地使用、治安秩序等方面的问题,降低门槛,放宽政策,建立公平竞争的市场秩序。高度重视优势资源的宣传、推介和包装。县招商局要全面发挥职能作用,积极运作,做好新项目的规划、编制和储备工作,提高项目质量和水平,加强对外联系沟通,提高招商引资成功率。
要继续加大扶持非公有制经济发展力度,实行县级领导和相关部门领导挂钩重点非公有制企业,落实对重点企业的保护措施,帮助解决各种实际困难。制定优惠措施,鼓励机关干部、大中专毕业生到非公有制企业工作。要积极组织非公有制经济投入社会公益事业,实现好非公有制经济的社会效益。
(四)充分发挥区位、资源优势,加快推进城镇化和工业化进程。
要依托待新高等级公路县城连接线,在新区开发初具规模,文化广场建设和旧城改造基本完成的基础上,修订完善城市建设详规,提交县人大审议通过,赋予城市规划、建设法律效力,实行“一号文件”管到底。扩大县城规模,完善城市功能,逐步形成布局合理的区域城镇梯次结构。要正确处理好城镇建设与经济发展、新区开发和旧城改造的关系,努
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