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县委六届五次全委扩大会议报告

落实亮点工程67件,示范项目82个,实事235件,培训入党积极分子1720余名,共发展党员461名。认真贯彻落实党内监督条例和纪律处分条例,始终把干部监督贯穿于干部推荐、考核考察的全过程,使干部监督工作做到关口前移。努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。全县审结案件25件,涉及违纪金额近80万元,35人受到了党纪、政纪处分,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。县委切实加强和改善了对人大、政协工作的领导,人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督作用得到充分发挥。

二、当前面临的严峻形势和加快发展的有利条件

 

今年以来,县委始终结合鲁甸是一个“农业弱县、工业小县、财政穷县”的实际,坚定不移地贯彻执行“以发展保稳定,以稳定促发展”的工作方针,牢牢抓住加快发展这一要务,审时度势,求真务实,开拓创新,全县经济社会在过去工作的基础上步入良性发展轨道,为推进全面建设小康社会的历史进程赢得了一个良好的开端。但是,在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到存在的困难和问题,看到我们面临的严峻形势和巨大挑战。当前,主要表现在以下几个方面:从干部群众思想观念上看,一些干部思想观念的更新与适应新形势新任务的发展需要还有很大差距,思想观念还比较封闭,眼界不宽广,满足于现状,不求有功、但求无过,消极应付、得过且过,怕担责任、怕冒风险,缺乏说干就干的冲劲、锲而不舍的韧劲、敢闯敢试的冒劲、知难而上的狠劲。具体表现在:一是僵化的保守意识明显,创新观念淡薄。一些干部画地为牢,固步自封,工作打不开思路,安于现状。特别是在处理具体事务时,不是积极应对矛盾,而是消极回避矛盾;不是主动发现问题,而是对问题视而不见,充耳不闻。二是狭隘的部门意识明显,全局观念、服务意识淡薄。对本部门有好处的事,争着去办;没有好处,则消极应付,把部门利益化。部门之间的关系,成了部门负责人之间庸俗的个人关系,考虑问题不是从大局需要、职能要求出发,而是归结到“哥们义气”,拉帮结伙,不是一个圈子的,就想尽办法回避、挖空心思搪塞。自己不作为,还对埋头干事的干部冷嘲热讽。三是想问题、干事情脱离实际,讲条件、讲报酬。遇到困难,不从鲁甸实际出发分析研究,探求解决的办法和路子,而是怨天尤人,把一切都推在鲁甸太贫穷、太落后上,打小算盘,谋取部门甚至个人利益。四是浮躁的功利意识明显,求真务实的观念淡薄。

工作上只唯上,不对下负责,不是真正为了增强本地发展后劲和为群众谋利益,而是热衷于做表面文章。五是在一些地方,人民群众对加快发展不理解,支持不够,一些社会群体对加快发展带来的利益格局调整承受能力有限。这些干部群众思想观念上的问题,是影响我县加快发展步伐的“人为”障碍。从财政状况上看,尽管今年财政一般预算收入继续呈两位数增长,但由于刚性支出增加和保重点工程建设,财政收支矛盾依然十分尖锐。从外部政策环境看,中央实行宏观调控措施和投资体制改革政策,加大了各项宏观调控的力度,银根紧缩,放慢投资速度、压缩投资规模对欠发达地区带来的消极影响,对我县向上争取资金、项目支持带来了一定程度的制约。这些问题和困难,必须引起各级各部门的高度重视,采取积极有效的应对措施,认真加以研究和解决。

尽管我们面临不少困难和矛盾,但也有许多有利条件和机遇。一是今年以来,县委充分发挥协调各方、统揽全局的作用,凝聚力和战斗力进一步增强,实干真干,着力解决事关全县经济社会发展大局的重大问题和难点问题,在全县更加牢固地树立了立党为公、执政为民,干事创业、加快发展的

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