县委全委会讲话
客货运输、家政服务等行业，实现由农民向市民、由农田耕作到务工经商的转变，千方百计开辟农民增收的新途径。
第
（二）大力发展城市经济，加快推进工业化进程。
农业是国民经济发展的基础，基础地位不能动摇，但仅仅依靠农业是不可能全面建成小康社会的。因此，当前要把战略重点转移到发展工业经济，以新型工业化带动农业现代化的轨道上来。
第一，以项目建设为突破口，为城市经济发展积蓄能量。项目建设是经济发展的重要支撑。经济发展的后劲，财政收入的增加，农业现代化的形成，城市经济的发展，无一不是依靠项目建设来实现的。因此，只要有利于gdp增长，有利于增加利税，有利于扩大就业，有利于提高人民生活水平，无论是什么项目，都可以大胆引进。
一是项目建设要明确国家产业政策导向和投资重点。结合本地产业特色和资源特色的实际，我们要新上一批项目，论证储备一批项目。要保证项目经费，强配项目人员，确保项目研究的顺利进行，争取更大规模的项目、资金、人才和技术到玛纳斯安家落户。当前要特别抓好一批涉及农村经济发展、生态环境保护、基础设施建设、城市经济发展的自治区和国家投资的项目。
二是做大做强优势产业。要支持新玛集团、新天酒业、屯河番茄、天山面粉、华西种业、德隆乳业等优势骨干企业扩张壮大。棉花产业要在精纺、织布、印染、服装的发展方向上不断取得新的突破，葡萄、番茄产业要在绿色无公害的方向上取得新的进展，制种产业要在棉花、玉米、瓜果蔬菜等多品种上拓展新的经营领域。
三是构建以石油、电力、煤炭为主的新的大工业框架。目前，要充分利用中央给予自治区的油气开发优惠政策，加紧与国家石油总公司的接触，抓好我县境内漠北盆五油气田开采和南部吐谷鲁油气田的项目开发。要支持玛电搞好三期扩建，同时抓好山区水库梯形水电站的前期准备工作。要大力发展制造业、建材业及其他劳动密集型产业，解决社会就业和再就业问题。
第二，大力推进各项改革。要进一步深化企业改革，继续推进规范的公司制改革和股份制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度。要深化城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险等配套制度改革及机关事业单位改革，使经济体制和运行机制适应发展的要求。2003年，我县改革的重点：一是深化政府机构改革，要坚持政企分开，精简、统一、效能和以法行政的原则，继续实施以评优、评差为重点内容的政府形象工程，转变政府职能。党政机关是人才荟萃的地方，组织人事部门要制定方案，鼓励党政机关事业单位的优秀人才到经济一线建功立业，到企业任职或挂职，领办创办经济实体，实行保留工资待遇，保留行政编制，不影响评定职称，不得干预在经济一线取得的合法收入，对做出突出
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