>    用足用好国家实施的积极的财政政策和稳健的货币政策，紧紧抓住国债资金向西部地区倾斜有利时机，做好项目建设的对接工作。一是把项目建设摆在经济工作的首要位置，加快争取国债资金建设项目的步伐，集中力量办大事，确保重大项目的投入和建设。二是加大招商引资力度，充分发挥企业、个人和社会的力量，把资金投向改善农村生产生活条件、增加农民收入，促进技术进步和企业技术改造的项目。三是抓好财政增收节支工作，集中有限财力，加大科技、信息、教育、文化、卫生等各项事业的投入。四是实现投资与消费的双拉动，做到扩大投资与扩大就业，改善人民生活，促进消费相结合。
    （四）大力推进城镇化进程，为城市经济快速发展构筑平台。
    一是明确城市定位。实施州党委、州人民政府提出的城市群发展战略，进一步加快玛纳斯县撤县设市步伐，建设“城市功能完善，人居环境优良，绿色食品驰名，近农产业发达”的全疆一流园林绿色城市。二是实施“南扩西连”规划。率先拉开城市建设框架，搞好科技信息、文化体育、医疗卫生、邮政通信、广播电视、商务中心等功能区建设，实现行政中心南移。县城区向西发展，扩大城西工业区规模，与石河子国家级

技术开发区形成产业互补和融合发展之势，建设全疆一流的玛纳斯----石河子融合经济区。三是找准城市经营的突破口。通过市场化、企业化的运作方式，大力培育城市经济产业链，增强城市造血功能。工业向园区集中，使工业化与城市化相互促进；人口向城镇集中，降低人口进城的门槛和成本；基础建设向县城和重点乡镇集中，形成县城、重点乡镇、一般乡镇的“梯度式”布局。四是按照规划先行、适度集中、功能完善的原则，加快以乡村道路建设、农村居民点建设、村容村貌整治为重点的小城镇建设步伐；要创新土地制度，允许和鼓励农民采取转让、出租、承包和入股等流转形式，特别通过土地产权股份化，促进农业集约化经营，加快农村城镇化进程；要通过国家投资、招商引资、社会融资等办法，引进企业落户，搞好项目建设，扩大小城镇经营的内涵。
    （五）进一步推进改革开放和科技进步，为发展提供强大动力。
推进改革，要坚定不移地推进经济体制改革，坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。改革重点突出国有资产管理体制改革、农村经济体制改革、企业改革和行政管理体制改革，进一步深化用工、人事和分配制度改革，深化社会保障制度和财税体制改革。要坚定不移地扩大开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，多渠道、多层次、全方位地“走出去”和“引进来”，参与国际化竞争。要充分应用现代先进的科技和信息，不断提高农业技术装备水平和生产效益，发展高新技术示范农业。采用先进科技成果，推进工业企业的技术改造，培育壮大优势产业和重点企业。要推进科技服务单位的市场化、社会化改革，为科技创新创造有利条件。要切实提高人才是第一资源的认识，通过国家培养人才、社会招聘人才、本县培育人才等多种方式全力构筑人才高地。要加大人才培养和选拔力度，创造宽松环境，想方设法吸引并留住各类人才为我所用。要大力推进“企业示范工程”，培育优秀企业家队伍，使“企业示范工程”成为培养企业家的工作体系和工作机制。
    （六）正确处理改革发展稳定的关系，努力提高人民生活水平。促进经济发展，增加城乡居民收入，提高人民生

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