贡献的可奖励工资等优惠政策，让干的人放心，让领导省心。二是推进金融管理机制创新。金融是国民经济的杠杆，要积极执行稳健的货币政策，大力支持金融部门加强监管，改善服务，拓展服务，创建金融安全区，防范化解金融风险。要尽快建立银企联系制度和经济运行评价机制，形成稳定的信用关系。特别是金融部门要选派干部到企业挂职，了解企业经营情况，促进银企之间的紧密融合、良性互动，确保金融部门在扶优扶强的基础上，把扶持重点转向中小企业和农业。要加大资金筹措力度，充分发挥金融部门促进国民经济增长的重要作用。三是推进城市户籍制度的创新，城市和小城镇人口落户全面放开，严格控制农村人口的增加。对于在城市和小城镇有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的及其共同生活的直系亲属，均可办理城镇户口。四是推进教育体制改革。百年大计，教育为本。要把教育作为国民经济的重要产业来做。要坚持政府办学原则，鼓励社会投资办学，推进教育社会化、服务化的改革。要免收学生跨学区跨地区费用，下大气力抓好学龄前教育、九年义务教育、高中教育和成人继续教育。要积极探索控制编制、财政包干、全员聘用的教师任用新机制，优化教育资源，提高教学质量。
第三，毫不动摇地支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要放手、放胆、放心发展。要认真落实区州县关于发展非公有制经济的优惠政策，特别是行政执法部门，要切实转变职能，做好优质服务，着力解决影响民营经济发展中遇到的突出问题，努力营造公平竞争的经营环境、市场环境和法制环境。要放宽经营限制，允许和支持有条件的非公有制企业参与城市及乡镇基础设施、房地产、旅游业、文化娱乐等项目的开发建设。鼓励非公有制企业从事荒山、荒地、荒漠的现代农业综合开发，推进非公有制企业参与教育、文化、医疗、卫生、体育等产业化经营，兴办教育、医院、体育俱乐部等。要依法依规加强对非公有制经济发展的管理，引导非公有制企业公平竞争、守法经营，推动非公有制企业在发展中提高，在提高中发展。要充分发挥非公有制经济在优化经济结构、促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用，使非公有制经济成为城市经济新的增长点。
第四，创优环境，加大招商引资力度。环境就是生产力。要创新管理机制，加快服务型政府的建设步伐，确保行政管理行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效。要创优教育人文环境，大力提高城乡居民思想道德、科学文化素质，牢固树立“人人都是投资环境”的发展意识。要把创优市场环境、集中整治和制度建设结合起来，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，加强法制建设和信用体系建设。要积极发展区域融合经济，挂大靠强，引送结合，加强与区内外的横向联合与协作，更多地引进外地资金。
第五，完善城市功能，加快城市化进程。围绕城市“南扩西连”战略的实施，搞好科技信息园区、食品工业园区、城西工业园区、教育园区、文体活动中心、城市污水处理、集中供热、天然气入户和城市垃圾处理等基础设施项目建设。要加大投入力度，加固玛河河堤，整治玛河河床，绿化玛河两岸，使之成为玛纳斯----石河子融合经济区的一道亮丽风景。要抓好县城至乌奎高速路引道的扩建、玛南公路续建、北六公路建设等重点工程，抓好北疆铁路、312国道、乌奎高速公路、呼克公路县境段以及玛南公路、玛塔公路、玛北公路等县乡主干道的绿化工作。
第六，大力发展第三产业，提高三产在国民经济中的比重。要大
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