1、抓好村村通油路工程。农村公路建设是解决“三农”问题的五大要素之一。目前，我县公路通车总里程达662公里，其中国、省道122公里，县乡路360公里，乡村道路180公里。全县748个行政村中仍有256个行政村没有通上油路，占行政村总数的34.2％，居全省、全市中游水平。为改变我县部分村交通条件落后，制约当地经济发展的状况，按照省、市三年实现村村通油路的要求，我们制定了《高唐县三年公路发展规划》，三年计划筹资12708.1万元（平均每年4234.7万元），新修乡村道路638.1公里（平均每年212.7公里），实现村村通油路的目标，彻底改变交通条件落后的局面，促进农村经济的快速发展。
2、抓好人畜饮水改造工程。我县有232.56平方公里的贫、咸水区，占全县总面积的24.52％，浅层（0—100米）无淡水资源，加之上游客水的污染，造成我县约有200个村庄、13.5万人吃水困难。群众到几公里以外的村庄拉水或饮用苦咸水，有些村庄直接饮用水质受污染的水，严重影响了人民群众的身心健康。从全市水改工程进度看，临清市发展最快，主要采取以乡镇为单位集中联片供水、统一管理的办法，到今年底农村全部用上自来水。茌平去年解决了60个村庄，东昌府区解决了120个村庄，均快于我县。为尽快解决我县农村人畜的饮水困难，加快农村奔小康步伐，力争用3年的时间，采取上级补一块，县财政拿一块，群众集一块的办法，多方筹集资金2700万元，解决200个村庄、13.5万人的饮水困难，让全县广大群众喝上甘甜、清洁的自来水。
3、进一步加快农村卫生体制改革。截止2002年底，全县乡镇卫生院固定资产347万元，农村人口万人拥有病床9.2张。我县乡镇卫生院建设及设备水平在全市倒数第一，在全省也处于下游。在这次抗击非典的斗争中，由于乡镇卫生院设备简陋，专业技术人员少，应急体制不健全等原因，充分暴露了乡镇卫生院处理突发公共卫生事件的应急能力差，不能发挥其三级网的枢纽作用。今后，一是要深化乡镇卫生院管理体制改革。将乡镇卫生院改为公有民营式股份合作制，实行合作经营；鼓励城镇医疗机构或卫生人员联营、领办、协办乡镇卫生院。二是要改革人事管理，引入竞争机制。要全面推行院长公开选拔制、建立健全任期目标责任制及对卫生技术人员的调配、聘用、待聘、解聘、奖惩等制度，实行末位淘汰。三是要完善分配制度。建立健全按劳分配，效率
优先，兼顾公平的分配机制，切实调动干部职工的积极性。四是要加大投入。按照上级争取一块、县财政补一块、乡镇卫生院筹一块的办法，筹资500万重点用于传染病和地方病防治、基础卫生设施建设等工作。五是要建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。4、抓好农村教育工作。目前，全县农村中学共有15所、小学141所，农村初中在校生21852人，小学在校生27088人，农村中小学仍有危房4814平方米。近年来，我县大力实施科教兴高战略，优先发展教育事业，取得了教育改革和发展的新突破。但与全省、全市先进县（市、区）相比，还有不小的差距，主要问题有农村中小学办学条件差，尤其缺乏现代化的教育教学设施，中小学办学经费不足，学校建设、危房改造资金得不到有效保障等。今后，一是乡镇、办事处要及时拨付农村中小学公用经费，保证教育教学工作的正常运转，特别是要加大对危房改造的资金投入，确保在暑假期间完成危房的新建、改造、维修任务，为农村中小学生创造一个安全、舒适的学习环境。二是要深化教育改革，提高教育质量，不断改善办学条件，完
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