维护人民群众生命财产安全。要切实加强安全生产工作，加大非煤矿山整治力度，消除安全隐患。要加强精神文明建设，切实提高社会文明程度。建设、公安、交通、文化等部门要密切配合、通力协作，加大对县城环境、社会治安、交通秩序的整治力度。进一步落实《公民道德建设实施纲要》，深化精神文明创建活动。贯彻实施中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，全面落实爱国主义、理想信念、规范养成及基本素质教育四项任务。继续深入开展好“扫黄打非”和网吧专项整治活动，为青少年健康成长营造良好的思想文化环境。要认真实施科教兴县，推进人才强县进程。以县一中争创省重点中学为契机，整合教育资源，调整和优化中、小学教育结构和学校布局，扩大高中阶段教育。积极鼓励、引导和规范社会力量办学，大力发展职业教育和成人教育。高度重视人才工作，创新机制，努力培养、吸引和利用好各类人才，为贯彻落实湘西地区开发战略提供强大的人才保证。要加快发展文化卫生事业。抓好县城文化馆、体育中心建设，并逐步在每个乡镇建立功能齐备的文化活动中心。充分挖掘整理我县的文化资源，培育壮大文化产业。加大文化、体育基础设施建设力度，大力开展农村群众性文化体育活动。加快公共卫生体系建设，重点抓好乡镇卫生院建设和乡村卫生人才队伍建设，积极推进城乡医疗卫生事业发展，切实解决群众看病难、就医难的问题。加快城乡卫生防疫体系建设，提高对公共卫生突发事件的防治处理能力。要进一步完善社会保障体系。认真落实财政资金、小额贷款和税费减免等促进就业与再就业的扶持政策。积极推进基本养老保险，逐步将城镇从业人员全部纳入养老保险范畴，完善城镇居民最低生活保障制度，努力做到应保尽保。同时，要统筹兼顾其它各项工作，确保齐头并进，协调发展。
　　（四）突出重点，创造特色，大力加强和改善党的建设
　　要根据推进我县各项工作的实际需要，以提高执政能力为重点，全面加强党的建设。一是要继续深入推进领导干部职务任期制试点工作，切实加强领导班子和干部队伍建设。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确的人才观和政绩观，牢固树立思想不解放的干部不是好干部、不会抓发展的干部不是好干部、不会抓落实的干部不是好干部的观念，把能否落实科学发展观，促进经济社会协调发展作为考察、识别、使用干部的主要依据。坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚决防止用人上

的不正之风。要让政绩突出的人不吃亏，让埋头苦干的人不心寒，让不干事的人没市场，让投机取巧的人没便宜，把各级领导班子建设成为重实践、重实效、出实招的班子，成为领导经济工作的坚强核心。大力拓宽干部培训渠道，创新干部培训方式，不断提高领导干部的素质。要加强对干部的锻炼培养，敢于把优秀年轻干部放到环境艰苦、矛盾尖锐的地方去，放到各种重大斗争的第一线去，在关键部位、特殊场合下经受锻炼和考验。要按照加快会同发展对干部和人才的要求，努力建设一支“思想解放、政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬”的干部队伍。二是要继续深入开展“三级联创”活动，切实加强基层组织建设。把基层组织建设与发展农村经济、致富农民、稳定农村结合起来。要积极探索以村党组织为核心的村级组织班子整合形式，积极探索加强新的经济组织和社会组织党建工作的有效途径，积极探索新形势下发展党员特别是在企业和农村、外出务工人员中发展党员的新路子，积极探索流动党员管理的新模式。三是要不断深化“一学三带头”爱民活动，加强党的作风建设。要突出坚持依法行政、依法办事，努力维护群众利益

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