中的遗留问题,使我县国有规模工业企业实现“两个转变、一个不留、两个确保”的目标(即转变劳动关系、转变劳动者身份,不留任何遗留问题,确保社会稳定、确保企业发展)。按照民营化的要求,认真组织开展一次“回头看”,对原来改制不规范、不到位的企业,要区别情况,因企制宜,采取买断、转让、破产、资产变现等多种方式,实施新一轮改制,彻底解决遗留问题。为了搞好企业改制工作,县委已成立专门机构,具体负责规模企业的进一步改制工作,下半年必须完成水泥厂、彩印厂等一批规模企业的改制改组。全县各级各部门特别是相关部门要全力支持深化企业改制工作,简化办事程序,依法减免各种费用。二是要大力调整优化结构。按照“抓大”和“择优扶强”的原则,突出抓好金裕、恒达、汇森、朗电等龙头企业发展,切实发挥其在县域工业中的产业带动作用。岳纸集团40万吨纸桨项目实施后,原材料供应将日趋紧张,我们要迅速采取应对措施,改造提升一批具有相对优势和创新能力的竹木加工企业,关闭和淘汰一批高耗能、高污染、低效益的竹木加工企业,积极引进创办一批科技含量高、技术设备先进、发展潜力较大的新型工业企业。三是要切实抓好企业开工达产。各规模企业要紧紧抓住下半年市场需求趋旺、电力供应较足的有利时机,确保工业企业满负荷生产,高效益运行。各级各部门要努力搞好工业生产的协调服务,供水、供电部门要保证企业水电供应,确保企业满负荷生产。经贸等部门要积极帮助受灾企业恢复生产,切实加强对企业生产经营的指导。银行信贷部门要转变观念,对那些发展潜力大、经济效益好、诚信度高的工业企业,加大资金扶持力度,促进企业正常生产。
3、努力抓好增收节支,确保完成全年财税工作任务。各级各部门一定要充分认识我县财税工作面临的严峻形势,想方设法,采取有效措施,确保全年财税工作任务顺利完成。一是要积极培植财源、挖掘财源。要继续加大对农业结构调整、工业企业、基础设施建设等方面的投入,努力培植新的财源。要严格坚持财源建设目标管理责任制,严格兑现《会同县财源建设奖励暂行办法》,充分调动各级各部门参与财源建设的积极性。要强化项目责任制,各主管单位和领导要狠抓财源建设项目的实施,加快开工在建项目的进度。各执法部门必须严格执行县委、县政府关于优化经济发展环境的系列规定,不得擅自进入企业乱收乱罚。二是要突出加大税收征管力度。要加大税法宣传贯彻力度,做好对纳税大户、纳税积极分子的宣传推介工作。要严厉打击各种偷税漏税行为,并对林业、交通、政法、财税等系统干部及其亲属参与做木材生意、承揽建筑工程、开店经商的情况进行集中清理整顿,严防漏征漏管和以权谋私,千方百计地抓好财税征收入库。为确保重点工程项目税收征管到位,县政府将研究出台《会同县重点工程税收协税护税征管办法》,各级各部门一定要严格执行和落实。三是要严格控制支出。各级各部门要充分理解目前县财政面临的困难,树立过紧日子的思想,加强监督约束,优化支出结构,大力压缩会议、接待经费支出,集中财力保工资、保运转、保重点支出。从现在起至年底,各级各部门不得再上报外出参观学习的计划,县财政冻结一切非预算的一般性支出。
4、抢抓湘西地区开发机遇,加大实施“两个带动”工作力度。一是要加大项目带动工作力度。项目工作是湘西地区开发的生命线,抓住了项目,就等于抓住了机遇。要根据省里对湘西地区开发项目实行“流动管理”的要求,精心组织、包装推出一批对我县经济社会发展具有重大影响的优势项目,积极向省、市进行申报,争取更多的项目进入下一轮湘西地区开发项目笼子。要组织强有力的班子,采取市场运作办法,着重抓好我县已进入省政府湘西地区开发规划的
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