坚持安全第一、预防为主的方针，全面落实安全生产责任制，加强对事故隐患的综合治理及重大危险源的监控管理，积极开展道路交通安全等专项整治；加强安全生产监管机构和执法队伍建设，努力加大对安全生产设施的投入；加强安全生产宣传教育和培训，不断提高全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。要对社会不稳定因素比较多、问题比较突出的地方和领域，集中时间、集中力量进行重点整治。四要夯实基础。多做一些促进文成社会和谐稳定的基础性工作。以开展“社会治安防控体系建设年”活动为契机，努力健全“安全社区”、“治安安全单位”、“平安乡镇”等基础治安防控网络；组建县社会治安综合治理协会和分会，推进群防群治社会化进程；全面落实信访工作责任制、领导包案制、督查制、责任追究制等制度，依法规范信访行为，畅通信访渠道，建立良好的信访秩序，进一步加强和改进信访工作；对农村基层暴露出来的各类矛盾纠纷，要抓早、抓小、抓苗头，及时予以调处化解，尽量避免引发群体性事件。五要创新载体。在农村开展创建“平安乡镇”、“平安村庄”活动，在城镇开展创建“平安社区”活动，在各行业开展“百业百企创安”活动。各地要认真开展活动，同时设计富有特色的载体，走符合本地实际的平安建设路子。
三、进一步加强党的领导，为贯彻落实科学发
展观提供保障做好党建工作，对于落实科学发展观，维护改革发展稳定的良好局面，意义十分重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为生态旅游县建设提供坚强保证。
第一，要不断提高执政能力。执政能力是执政党在领导、管理国家和社会事务中表现出来的本领。党的各方面建设最终都要反映或体现在执政能力上。因此，全县各级党组织和领导干部必须紧紧抓好提高执政能力这个重点。一是总揽全局的能力。各级党委要切实增强“总揽全局，协调各方”的能力，充分发挥党委的领导核心作用。进一步规范党委与人大、政府、政协的关系，完善“一个党委、三个党组”的领导体制。二是科学决策的能力。既要善闯敢冒勇于负责，又要注重理性思考集思广益，做到理性执政，不轻率用权、感情行事，尤其要防止短期行为、政绩工程，做表面文章。三是应对复杂局面的能力。对可能出现的影响政治和社会稳定的问题，对各种自然灾害和流行疾病，要及早采取措施预防和解决，防止事态扩大；对已经发生的突发事件要果断处置，及时总结经验教训，尽量减少损失；要学会综合运用经济、法律、行政和思想政治工作的手段来处理好人民内部矛盾。四是依法行政的能力。认真学习贯彻《行政许可法》，进一步转变政府职能，推进政府管理创新和依法行政进程；实施依法治县方略，严格按照法律规定来行使执政权力。五是拒腐防变的能力。经济社会越发展，越要高度重视和抓好党风廉政建设。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制，规范深化预防政府部门重要岗位职务违纪工作机制，深化“五公开”，注重从源头上预防和解决腐败问题；坚决查处领导干部违法违纪案件及干部以权谋私的案件，以此教育警示更多的干部。
第二，要不断加强思想政治建设和干部人事制度改革。一是加强思想政治建设。开展“创为民务实清廉好班子”教育实践活动，部署“三树一创”教育实践活动，把“三个代表”重要思想学习不断引向深入。加强和改进党委（党组）中心组理论学习制度，提高学习质量。大力弘扬理论联系实际的学风，做到学以致用，努力在正确回答实践提出的理论问题上下功夫，在解决本地本部门的实际问题上
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