bsp; 第二，以土地经营为突破口，高效益地经营城市。要更新土地经营理念，牢牢把握“垄断一级市场，调控二级市场，放活三级市场”的原则，按照“统一规划、统一征用、统一储备、统一供地、统一管理”的要求，切实提高市场化运作技巧，实现土地资源最优配置和土地资本利润最大化。要不断拓宽城市经营领域，把建设工程项目全面推向市场，以最大限度地节约建设成本。要积极盘活城市存量资产和新增资产，对路、水、电、灯、场等城市地上地下空间资源进行全方位经营，实现城市建设和发展投入产出的良性循环。对县自来水厂和卢村水库的改革要抓紧运作，尽快取得实效。
第三，以创优品牌为抓手，高水平地管理城市。突出抓好城市综合治理，大力倡导“人民城市人民建”的思想，一手抓城市建设，一手抓管理提高。特别是要抓好环境卫生、交通秩序、市容市貌的管理，切实解决脏、乱、差状况。采取集中时间、集中人力物力，打“歼灭战”和“攻坚战”与经常性的工作相结合，通过全县人民的共同努力，力争使市容市貌今年有改观，明年大变样，后年上一个大台阶。
（四）加快农业经济结构调整，在发展“绿色经济”和三产上取得新突破一是重点发展绿色经济。自觉地把广德农业放到“长三角”经济圈来思考、来发展、来选择我们的目标，根据发达地区的需要确定结构调整的导向，引导农民投资花卉苗木、休闲观光农业，拓展农业发展空间，做到“人无我有，人有我稀”。鼓励企业进行绿色食品认证和农产品无公害认证，提高名牌产品市场占有率。积极实施“退耕还林”，引导竹加工企业连户成片集聚发展，扶持培育出1~2个年均产值超5000万元的竹产业大项目，拉动全县竹产业加快发展。要坚持发展特色、扩大规模、创造优势的目标，推进特色农业区域建设，努力形成一批具有特色优势的农产品产业带群。加快大型农业开发项目的建设进度，吸引外来资本投向广德的青山绿水。
二是优先扶持龙头企业发展。围绕特色主导产品的精深加工，抓紧培育一批产业关联度大、辐射面广、带动力强的龙头企业，力争使3~5家龙头企业挤进全省农业产业化龙头企业行列。促进龙头企业与农户建立风险共担、利益共享的联结机制，推进农业产业化经营。推动农业生产要素向能人、大户集中，巩固全省专业合作组织示范县成果，大力发展农业专业合作经济组织和农民
经纪人队伍，提高农民组织化程度。
三是加快发展第三产业。重点是发展旅游业、商贸业，使之成为今后几年我县经济增长的重要推动力量。要充分挖掘整合旅游资源，对太极洞管理体制进行改革，进一步理顺横山森林公园、卢湖竹海等景区管理体制，实行统一管理和经营；对全县主要景区有开发价值的景点实行招商，推动旅游景点经营权加快转让，大力开展区域旅游合作，实现与“长三角”旅游产业的对接。商贸业发展要通过深化改革、强化指导、规范秩序，做大做强商业连锁企业，打造、提升商业“特色街”。同时，要进一步规范房地产市场，积极发展社区服务、信息服务、物流配送等新兴服务业，更好地满足经济社会发展的需要。
（五）坚持统筹发展，促进社会全面进步
坚持统筹兼顾，协调发展，是实现广德经济社会快速、健康、持续发展的基本要求，也是实现广德跻身全省经济强县的重要保证。第一，要大力加强精神文明建设。改进和加强
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