的大循环、大运作之中。否则，我们将失去加快发展的最有力拉动，失去项目建设的最有利契机，甚至造成整个产业发展的持续落后，使县域经济长久地处于徘徊和等待状态。
     二是要尽力摆脱限制发展的各种束缚，努力寻求思想上、体制上和能力上的创新突破。东北老工业基地的调整改造，必将带来新一轮思想上的解放和体制上的创新。因此，全县干部群众、特别是领导干部必须彻底摆脱计划经济意识的束缚，继续推进政策和体制上的创新，努力排除各种限制发展的体制障碍。同时，我们更要尽快提高对政策的理解能力和运用能力，尽快提高招商引资的能力和运作项目的能力，尽快提高帮助企业破解难题的能力，使全县领导干部驾驭市场经济的能力整体上有新的突破。
     三是要选准抢抓机遇的突破口，努力在振兴东北老工业基地中有所作为。实践证明，我县建设大城市工业主导产业的配套区，服务于城市的现代农业区和都市“后花园”的发展思路，是依托城市经济发展县域经济的准确定位，也是抢抓国家振兴东北老工业基地机遇前瞻性的思考和实践。明年及今后几年，我县要按照省委提出的建设“五大

基地”和市委提出的建设“四大基地”战略，紧紧围绕省市建设汽车产业基地，做大汽车配套产业；围绕建设现代中药和生物制药基地，做好北药生产、制造和物流产业；围绕建设化工基地，做好大化工的配套产业；围绕建设生态型绿色农产品加工基地，做强绿色农产品生产和加工产业。
   为此，县委确定2004年全县经济工作总的要求是：认真贯彻落实党的十六届三中全会、省委八届四次全会和市委十届四次全会精神，抢抓国家振兴东北老工业基地的历史机遇，把2004年确定为全县“项目建设攻坚年”，以招商引资为重点，以项目建设为核心，按照在增长中提升的要求，大力发展配套产业，努力提升产业层次，继续扩充工业资本总量，培育壮大税源经济；大力发展非粮产业，注重从质量上和效益上调优结构，突出区域特色和品牌产品，培育壮大效益农业，努力增加财政收入和城乡居民收入。
2004年全县经济和社会发展的主要预期目标是：gdp实现41.77亿元，增长20.4％；全口径财政收入达到11,120万元（含中央下划中央企业所得税和中央下划利息税因素），按可比口径增长10％；固定资产投资完成18亿元，增长18.4％；城镇居民可支配收入实现6000元，增长15.4％；农民人均收入实现3396元，增长15％。
      三、埋头苦干，立志有为，全力推进财政脱困和群众增收目标的实现
       2004年，我县要实现县域经济的阶段性跨越式发展，全县上下必须攥紧拳头，埋头苦干，竭力抓好以下三个方面的工作。
   （一）大力发展配套产业，努力促进优势产业上规模、出效益
   我县要建设大城市工业主导产业的配套区，就是要抓住振兴东北老工业基地的机遇，依托长春市和吉林市老工业基地的调整改造，把工业产品的异地配套做大做强，按照在增长中提升的要求以及引进和扶持并重的原则，大力发展配套产业，切实增强财政增收能力。
      1、抢抓发展机遇，加快项目引进和生成。县计划物价局、经济发展局、两个开发区及交通局、水利局、农业局等单位要在近期做好企业盘活

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