一些离退休的老同志，围绕发展献余热，主动谏言献良策，发挥了积极的作用。可以说，过去的一年，正是全县上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，同心同德干事业，我们才能在各种矛盾和困难的交织中突出重围，推动了郾城的事业乘势前进。
总结过去，肯定成绩，旨在激励士气；认清形势，找准差距，意在奋力赶超。我们在看到成绩的同时，还要清醒的认识到工作中还有许多需要加强和改进的地方，突出表现在思想观念还不够解放，经济结构还不够合理，农民增收缓慢，部分农民、农村还没有真正摆脱贫困，影响发展的因素仍然存在等等。针对这些问题，我们有信心、有决心在今后的工作中加以解决。
二、突出发展主题，合力攻坚破难，努力实现郾城经济发展新跨越
同志们，难忘的2003年已经过去，充满希望和挑战的2004年已经到来。今年是我们向建设经济强县目标发起奋力冲刺的关键一年。虽然，我们的各项指标已经接近了经济强县的要求，但是，常言道：“行百里者半九十”。我们仍然要继续紧紧围绕发展这一主题，锁定发展目标，高举发展大旗，把握发展大势，追赶发展潮流，努力实现经济和社会事业的新跨越、新发展。今年，全县工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照“五个统筹”的要求，紧紧围绕建设全省经济强县、率先步入小康社会的奋斗目标，以开明开放的姿态，牢固树立科学的发展观；以项目建设为主线，以增加农民收入和城镇居民收入为根本，加快新型工业化、农业产业化和城镇化进程，加快经济结构的战略性调整，努力提高经济的运行质量和效益；全面加强“三个文明”建设和党的建设、党风廉政建设，促进经济和社会事业持续、快速、协调发展。按照这一指导思想和郾城加快发展的要求，2004年全县工作的预期目标是：国内生产总值增长10%；地方财政收入增长7%，农民人均纯收入增长6%，社会固定资产投资增长20%；人口自然增长率控制在省定目标以内，党的建设和党风廉政建设进一步加强，干部作风有明显转变，精神文明和民主法制建设得到加强，社会政治局势保持持续稳定。实现这一目标，关键要突出一个主题，实现五大突破，强化四个保障。
突出一个主题：
就是要始终突出发展这一主题。“千条理、万条理、发展才是硬道理”。当前，我们面临的最大问题，是发展不够的问题，面临的最大任务，同样是加快发展的任务。几年来，我们坚持把发展作为第一
要务，牢固树立“啥都不怕，就怕发展不起来”的思想，在不争论中发展，在不甘落后中奋进，用发展明辨是非，用发展统一思想，用发展凝聚人心，农民收入在发展中实现了增长，教师干部的工资在发展中得到了落实，困难群众和下岗职工的生活在发展中有了保障，社会稳定问题在发展中得到了解决，干部队伍在发展中得以锻炼，经济和社会事业在发展中实现了全面进步。所以说，加快发展是解决所有问题的关键，是实践“三个代表”重要思想的最好体现。（一）发展的眼光要宽。实践证明，发展的速度与发展的眼界成正比，实现加快发展，站位要高，看的要远，不要仅限于本乡本土，不要满足于在郾城当老大，要从经济全球化的高度，从全国加快发展的大趋势上来看待我县的经济、社会现状和发展前景，要真正认识到“小进是退、中进是退、大进赶不上先进也是退”的辨证关系，放宽发展的眼界，彻底从小富即安、小进即满、畏惧困难、怕担风险的陈旧观念中解放出来，冲
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